The aim of the paper is to analyze a case of employment placement and professional training held by a public program named PlanSeQ (Sectoral Plan for Labour Upskilling), operated by a municipality in the Greater São Paulo. The first section highlights the coordination of collective actors and the practice of tripartite social dialogue. In the second section a brief presentation of the dual labour market theory is provided. Then a more detailed analysis of the rationale for each of the actors involved in the consultation - companies, unions and people in search of job - is offered. Findings are based on interviews with participants in the public program and on the direct observation of Municipal Employment Committee meetings. The article concludes that social determinants are at the root of tensions and misunderstandings that deviate from the aimed goal, i.e. the incorporation of a vulnerable population into wage condition.El propósito del artículo es analizar una experiencia de intermediación de mano de obra resultante de un programa público de formación profesional llamado PlanSeQ (Plan Sectorial de Calificación), puesto en funcionamiento en un municipio de la Región Metropolitana de São Paulo. En la primera sección se destaca la coordinación de los actores colectivos y la práctica de la concertación social tripartita. En la segunda sección se hace una breve presentación de la teoría de la dualidad sobre el mercado de trabajo. A continuación, se parte para un análisis más detenido de la rationale de cada uno de los actores involucrados en la concertación: empresas, sindicatos y población en busca de empleo. El relato se basa en entrevistas con los participantes del Programa y de la observación directa de las reuniones de la Comisión Municipal de Empleo, órgano tripartita responsable de la deliberación y operacionalización del programa. Se llega a la conclusión de que determinantes sociales están en la raíz de tensiones y malentendidos que alejan del fin anhelado: la incorporación de una población vulnerable a la condición asalariada.L’objectif de cet article est d’analyser une expérience d’intermédiation de travail résultant d’un programme de formation professionnelle public appelé PlanSeQ (Plan de Qualification Sectoriel) mis en place dans une municipalité de la Région Métropolitaine de São Paulo. La première section met en évidence la coordination des acteurs collectifs et la pratique du consensus social tripartite. Dans la deuxième section, une brève présentation de la théorie de la dualité du marché du travail est faite. Ensuite, nous commençons par une analyse plus détaillée de la logique de chacun des acteurs impliqués dans la consultation: les entreprises, les syndicats et la population à la recherche d’un emploi. Le rapport est basé sur des entretiens avec les participants au programme et sur l’observation directe des réunions de la Commission municipale de l’emploi, organe tripartite chargé de la délibération et de l’opérationnalisation du programme. On en conclut que les déterminants sociaux sont à l’origine de tensions et de malentendus qui s’écartent de la fin désirée: l’incorporation d’une population vulnérable à la condition salariée.O propósito do artigo é analisar uma experiência de intermediação de mão de obra resultante de um programa público de formação profissional chamado PlanSeQ (Plano Setorial de Qualificação), posto em funcionamento em um município da Região Metropolitana de São Paulo. Na primeira seção destaca-se a coordenação dos atores coletivos e a prática da concertação social tripartite. Na segunda seção é feita uma breve apresentação da teoria da dualidade do mercado de trabalho. Em seguida, parte-se para uma análise mais detida da rationale de cada um dos atores envolvidos na concertação: empresas, sindicatos e população em busca de emprego. O relato baseia-se em entrevistas com os participantes do Programa e da observação direta das reuniões da Comissão Municipal de Emprego, órgão tripartite responsável pela deliberação e operacionalização do programa. Chega-se à conclusão de que determinantes sociais estão na raiz de tensões e mal entendidos que afastam do fim almejado: a incorporação de uma população vulnerável à condição assalariada.