The Professional Rehabilitation Program-PRP has gained greater relevance in the neoliberal context, so adverse to the worker that he has to undergo work in precarious conditions, being exposed to illness and, sometimes, to mutilation, and rehabilitation is the state's response to the problem of disability. The INSS, through the PRP, offers the service of (re)educational or (re)adaptive assistance to users with limitations for re-entry into the labor market. This research used the theoretical of state capacities because it is linked to the ability of governments to implement public policies. The general objective was to verify the capacity of the INSS PRP in Tocantins to give the conditions for the return of workers with limitations to the labor market. To achieve this purpose, the following specific objectives were listed: to establish the profile of the insured identifying local needs; verification of the PRP's performance in 2018 and identify the technical-administrative and political-relational capacities. This research refers to a case study, exploratory and descriptive of qualiquantitative nature and based on bibliographic and documentary studies. To perform the data collection, 74 complete rehabilitation processes were analyzed for 2018 and an interview was conducted with professionals working in the PRP - TO. The results indicate that the PrP of Tocantins has reasonable physical-structural capacity for the effectiveness of the service and human resources with high technical-administrative capacity, however the workforce is notoriously disproportionate to the demand. The PRP presents great limitations in financial capacity, internal and external coordination capacity, which presents itself in the difficulty of performing institutional arrangements with other strategic services for the rehabilitation of the insured. Thus, the need to act in conjunction with other institutions was identified to expand the capacity of insured persons in the labor market. In moreover, the data on state capacities materialize in the results found in 2018, in which the PRP counted 460 insured; of these, 74 completed the Program, however only 31% of them were rehabilitated to another function or had professional readjustment.O Programa de Reabilitação Profissional-PRP tem ganhado maior relevância no contexto neoliberal, tão adverso ao trabalhador que tem que se sujeitar ao trabalho em condições precárias, ficando exposto ao adoecimento e, por vezes, à mutilação, sendo a reabilitação a resposta do Estado ao problema da incapacidade. O INSS, através do PRP, oferece o serviço de assistência (re)educativa ou (re)adaptativa aos usuários com limitações para o reingresso ao mercado de trabalho. Essa pesquisa se utilizou da teórica das capacidades estatais por essa vincular-se a habilidade dos governos de implantar políticas públicas. Teve como objetivo geral verificar a capacidade do PRP do INSS no Tocantins de dar as condições ao retorno dos trabalhadores com limitações ao mercado de trabalho. Para alcançar essa finalidade elencouse os seguintes objetivos específicos: estabelecer o perfil dos segurados identificando as necessidades locais; verificação do desempenho do PRP em 2018 e identificar as capacidades técnico-administrativas e político-relacional. Essa pesquisa refere-se a um estudo de caso, exploratório e descritivo, de cunho quali-quantitativo e que se fundamenta em estudos bibliográficos e documentais. Para realizar o levantamento de dados foram analisados 74 processos conclusos de reabilitação referentes à 2018 e foi realizada entrevista com os profissionais que atuam no PRP – TO. Os resultados apontam que o PRP do Tocantins tem razoável capacidade física-estrutural para efetivação do serviço e recursos humanos com alta capacidade técnica-administrativa; todavia, a força de trabalho se apresenta desproporcional à demanda. O PRP apresenta grandes limitações na capacidade financeira, capacidade de coordenação interna e externa, que se apresenta na dificuldade de realização de arranjos institucionais com outros serviços estratégicos para reabilitação dos segurados. Assim, identificou-se a necessidade da atuação em articulação com outras instituições para ampliar a capacidade de inserção dos segurados no mercado de trabalho. Ademais, os dados sobre as capacidades estatais se materializam nos resultados encontrados em 2018, nos quais o PRP contabilizou 460 segurados; destes, 74 concluíram o Programa, todavia, apenas 31% destes foram reabilitados para outra função ou tiveram readequação profissional.