In the first part, the reader has a reference mark that handles factors that influence any system of social security, as globalization, demographic change, individualism, technologic change and an economy based on information and services; The second part approaches Venezuela’s situation, emphasizing normative aspects of social security’s reform and counter-reform. According to the given results, it is shown that it can be perceived as an “provisional State” more than a “predictive State”; that it has a lack of conduction and concertation; absence of financial planning, supervisional channels, efficient burocracy and evidences of vices of unconstitutionality. The characteristics of the economic model are exposed in the third part, coming from the combination of a set of involucrated elements, three conditionants that are examinated in the fourth section, as petro-State, populism and authoritarism. The fifth and last part presentes some recomendations and conclusions of the essay.En la primera parte, el lector tiene un marco de referencia que da cuenta de aquellos factores que influyen sobre cualquier sistema de previsión social, como lo son la globalización, el cambio demográfico, el individualismo, el cambio tecnológico y una economía basada en la información y los servicios. La segunda parte aborda la situación venezolana, haciendo énfasis en los aspectos normativos de la reforma y contrarreforma previsional. Conforme a los resultados expuestos, se da cuenta de un “Estado provisional”; más que de un “Estado previsional”; de falta de conducción y concertación; de ausencia de planeamiento financiero, canales supervisorios, burocracia eficiente e indicios de vicios de inconstitucionalidad. Las características del modelo económico se exponen en la tercera parte, derivándose de la combinación del conjunto de elementos involucrados, tres condicionantes que son examinados en la cuarta sección, como lo son el petro estado, el populismo y el autoritarismo. La quinta y última parte presenta algunas recomendaciones y las conclusiones del ensayo.Na primeira parte, o leitor tem um marco de referência que dá conta dos fatores que influenciam qualquer sistema de previdência social, como a globalização, a mudança demográfica, o individualism, a mudança tecnológica e uma economia baseada na informação e nos serviços. A segunda parte aborda a situação venezuelana, fazendo ênfase nos aspectos normativos da reforma e contrarreforma da previdência. Conforme os resultados expostos, se percebe um “Estado provisional” mais que um “Estado previsional”; uma falta de condução e concertação; ausência de planejamento financeiro, canais de supervisão, burocracia eficiente e indícios de vícios de constitucionalidade. As características do modelo econômico se expõem na terceira parte, derivando-se da combinação do conjunto de elementos involucrados, três condicionantes que são examinadas na quarta seção, como o petro-Estado, o populismo e o autoritarismo. A quinta e última parte apresenta algumas recomendações e as conclusões do ensaio.