La ordenación paisajística del territorio : bases teóricas y organizativas para la articulación de una tarea del estado en el derecho colombiano

Abstract

El paisaje es el producto del maridaje entre lo natural y lo cultural. Dicha mixtura no necesariamente se da en proporciones equivalentes, lo que permite tener en consideración un sinnúmero de posibilidades conceptuales, que dependerán del grado de intervención o presencia del hombre en el espacio en el que se desarrolló, se desarrolla o pretende desarrollarse. Ello, ciertamente, dificulta la tarea de establecer un objeto único y preciso de estudio, pero no le resta valor para que sea analizado desde lo jurídico. Este recurso, pocas veces estudiado, cobra importancia a la hora de adoptar decisiones en y para el proceso de ordenar el territorio, no solo para los escenarios rurales sino también los urbanos. Así las cosas y anticipándose al contenido de este trabajo, puede señalarse que existen elementos suficientes, en el ordenamiento jurídico colombiano, para identificar una función a cargo del Estado, en la que la Administración (de distintos niveles, pues la tradición municipalista ha sido superada) planifica el desarrollo integral de su territorio en función y/o consideración de los recursos paisajísticos propios de su circunscripción. A dicha función se le denominará ordenación paisajística del territorio.

The landscape is the product of the bond between natural and cultural factors. This mix doesn`t necessarily occur in equivalent portions, which makes it possible to take into consideration a lot of conceptual possibilities, which will depend on the degree of intervention or presence of man in the space in which it was developed, is being developed or intends to be developed. This, certainly, makes very difficult to establish a unique and precise object of study, but it doesn`t diminish its value for analysis from a legal standpoint. This resource, rarely studied, becomes important when making decisions in and for the process of ordering the territory. Thusly and anticipating the content of this work, it can be pointed out that there are sufficient elements, in the Colombian legal system, to identify a function in charge of the State, in which the Administration (at different decision levels, since the municipalist tradition has been surpassed) plans the integral development of its territory based on and/or considering the landscape resources of its circumscription. This function will be called landscape ordering of the territory.