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Stressing the free tuition policy: discourse about the free tuition policy in higher education of a group of Chilean university students.
Tensionando la política de Gratuidad: discursos sobre la política de Gratuidad en educación superior de un grupo estudiantes universitarios chilenos.
Autor
Rojas-Murphy Tagle, Andrés Felipe
Institución
Resumen
Higher Education (ESUP) is considered one of the most influential factors in the economic, political and social development of nations (Donoso, Donoso, & Arias, 2010; Guzmán-Valenzuela, 2016a). Globally, enrollment in higher education reaches a third of the age-appropriate cohort for tertiary study. This exponential growth trend extends across most low- and middle-income countries, being primarily driven by families' expectations and ambitions to move up in society or maintain their social position (Marginson, 2016).
In the Latin American and Caribbean region, enrollment in higher education expanded from 21% to 43% between 2000 and 2013, fueled especially by the entry of "non-traditional" students, that is, those with lower socioeconomic backgrounds and who are the first generation of their families to attend the higher education system. Indeed, according to estimates, this increase in enrollment was promoted by the poorest 50% of young people in the region (Ferreyra, Avitabile, Botero, Haimovich, & Urzúa, 2017).
In Chile, the increase in enrollment in the university system has been associated with the privatization and stratification of the system, together with the creation of a segmented and segregated educational market (Assaél, Cornejo, González, Redondo, Sánchez & Sobarzo, 2011; Bellei & Cabalin, 2013; Guzmán-Valenzuela, 2016a, 2016b, 2017), where a high enrollment share coexists, but with socially stratified access to higher education institutions of different quality, prestige, and status (Marginson, 2017). In this scenario, students with low cultural, economic and social capital have little chance of accessing those institutions of higher quality and prestige, a place that seems to be assured for students from higher income sectors (García de Fanelli & Adrogué, 2019). As a consequence, the hegemonic image of the existence of equal opportunities in the country, linked to the meritocratic ideology where individuals acquire social rewards according to the talents of each one (Cívico, 2007), began to be questioned (Orellana, Guzmán, Bellei, Gareca & Torres, 2017).
Since the student movement of 2011, the community in general has requested changes at the level of post-secondary education, demanding free and quality education for all (Bellei, Cabalin & Orellana, 2014; Guzmán-Concha, 2017; Guzmán-Valenzuela, 2016a). In this context, the higher education reform undertaken by the second government of Michelle Bachelet has proposed changes in the institutional framework and in the way of financing this educational level (González & Espinoza, 2016). One of the measures promoted in said government is the free tuition policy, which benefits families corresponding to the 60% with the lowest income of the population, whose members study in universities attached to this benefit, who will not have to pay the fee or tuition. in your institution during the formal duration of the degree.
Considering the recent implementation of this funding policy, the scarcity of research that explores the discourse of students in Latin America, the preponderance in Chile of functionalist and quantitative studies in educational research, this study has as a research question: What are the discourses produced by Chilean university students about the free tuition policy measure in the framework of the educational reform in higher education in Chile? Its general objective is to explore and understand the speeches of Chilean university students about the free tuition policy measure in the framework of the educational reform of the higher education system in Chile.
The proposed methodology is of a qualitative type and considers the in-depth interview as information production techniques. Regarding the analysis, the current of critical discourse analysis is proposed. The selection of participants was based on the principle of structural variation.
The results of this research show that the students' discourse about free tuition policy, their own social and educational condition and that of their reference peers, differs in key elements, such as the reproduction of the meritocratic discourse, but that there is also a broad consensus on the positive aspects of free tuition as a public policy that allows a unique opportunity to study in higher education. La Educación Superior (ESUP) es considerada como uno de los factores más influyentes en el desarrollo económico, político y social de las naciones (Donoso, Donoso, & Arias, 2010; Guzmán-Valenzuela, 2016a). A nivel mundial, la matrícula en educación superior alcanza un tercio de la cohorte de edad adecuada para los estudios terciarios. Esta tendencia de crecimiento exponencial se extiende en la mayoría del os países de medios y bajos ingresos, siendo impulsada principalmente por las expectativas y ambiciones de las familias de ascender socialmente o mantener su posición social (Marginson, 2016).
En la región de América Latina y el Caribe, la matrícula en la educación superior se expandió de un 21% a un 43% entre los años 2000 y 2013, atizada especialmente en el ingreso de estudiantes “no tradicionales” es decir, aquellos de niveles socioeconómicos más bajos y que son la primera generación de sus familias en asistir al sistema de educación superior. En efecto, según estimaciones, este aumento en la matrícula fue promovido por el 50% más pobre de los jóvenes de la región (Ferreyra, Avitabile, Botero, Haimovich, & Urzúa, 2017).
En Chile, el aumento de la matrícula en el sistema universitario ha estado asociado a la privatización y estratificación del sistema, junto a la creación un mercado educativo segmentado y segregado (Assaél, Cornejo, González, Redondo, Sánchez & Sobarzo, 2011; Bellei & Cabalin, 2013; Guzmán-Valenzuela, 2016a, 2016b, 2017), donde coexiste una alta participación de la matrícula con un acceso estratificado socialmente a instituciones de educación superior de diferente calidad, prestigio y status (Marginson, 2017). En este escenario, los estudiantes con bajo capital cultural, económico y social tienen pocas posibilidades de acceder a aquellas instituciones de mayor calidad y prestigio, lugar que parece estar asegurado para los estudiantes provenientes de los sectores de mayores ingresos (García de Fanelli & Adrogué, 2019). Como consecuencia, la imagen hegemónica de la existencia de igualdad de oportunidades en el país, ligada a la ideología meritocrática donde los individuos adquieren recompensas sociales conforme a los talentos de cada cual (Cívico, 2007), comenzó a ser cuestionada (Orellana, Guzmán, Bellei, Gareca & Torres, 2017).
Desde el movimiento estudiantil de 2011, la comunidad en general ha solicitado cambios al nivel de educación postsecundaria, demandando una educación gratuita y de calidad para todos (Bellei, Cabalin & Orellana, 2014; Guzmán-Concha, 2017; Guzmán-Valenzuela, 2016a). En ese contexto, la reforma a la educación superior emprendida por el segundo gobierno de Michelle Bachelet ha propuesto cambios en la institucionalidad y en la forma de financiar este nivel educativo (González & Espinoza, 2016). Una de las medidas impulsadas en dicho gobierno es la política de Gratuidad, la que beneficia a las familias correspondientes al 60% de menores ingresos de la población, cuyos miembros estudien en universidades adscritas a este beneficio, quienes no deberán pagar el arancel ni la matrícula en su institución durante la duración formal de la carrera.
Considerando la reciente implementación de esta política de financiamiento, la escasez de investigaciones que exploren el discurso de estudiantes en Latinoamérica, la preponderancia en Chile de estudios funcionalistas y cuantitativos en la investigación en educativa, este estudio tiene como pregunta de investigación: ¿Cuáles son los discursos que producen estudiantes universitarios chilenos sobre la medida de Gratuidad en el marco de la reforma educacional en educación superior en Chile? Su objetivo general es explorar y comprender los discursos de estudiantes universitarios chilenos sobre la medida de Gratuidad en el marco de la reforma educacional del sistema de educación superior en Chile.
La metodología propuesta es de tipo cualitativa y contempla como técnicas de producción de información la entrevista en profundidad. Con respecto al análisis, se propone la corriente de análisis crítico del discurso. La selección de los participantes se construyó en función del principio de variación estructural.
Los resultados de esta investigación dan cuenta de que el discurso de los estudiantes sobre la Gratuidad, su propia condición social y educativa y la de sus pares de referencia, difiere en elementos claves, como la reproducción del discurso meritocrático, pero que también existe amplio consenso sobre los aspectos positivos de la Gratuidad como una política pública que permite una oportunidad única de estudiar en la educación superior.