Efectos de las políticas públicas en la expansión urbana y la segregación residencial de la Zona Metropolitana de Monterrey. Una aproximación interdisciplinaria

Abstract

Las ciudades han sido estudiadas desde diversas disciplinas como la historia, la economía, la geografía o la sociología, desarrollando teorías para explicar su crecimiento (Munizaga, 2000). En el análisis sobre el crecimiento de las ciudades, es posible identificar dos tipos de acercamientos: el primero, explica cómo se da el crecimiento urbano a partir de la configuración espacial y morfológica de ciudades existentes, y el segundo, busca definir la visión de ciudad a desarrollar desde los modelos urbanos, que tuvieron origen en la sociología y la economía. El objetivo de esta investigación fue definir los efectos de las políticas públicas de vivienda en la expansión urbana y segregación residencial de la Zona Metropolitana de Monterrey, para ello, se realizó una revisión de las políticas públicas federales de las últimas décadas que han orientado el desarrollo urbano y, en particular, la vivienda. Posteriormente, se analizó el estado actual de los planes de desarrollo urbano de los 18 municipios metropolitanos del área de estudio, así como la localización de la vivienda respecto a la vigencia de la normativa y los Perímetros de Contención Urbana (PCU) emitidos por el gobierno federal. El cumplimiento de la normativa en la escala municipal, incide en la localización de la vivienda, el mayor registro de ésta se presentó en municipios con planes de desarrollo urbano desactualizados. Así mismo, a pesar de la promoción de mecanismos para mitigar la expansión urbana desde el gobierno federal, como los PCU, la vivienda registrada no se localiza en las zonas prioritarias y más abastecidas de servicios y empleo.

Cities have been studied from various disciplines such as history, economics, geography or sociology that have developed theories to explain their growth (Munizaga Vigil, 2000). In the approach to the growth of cities, it is possible to identify two types of dimensions: one that analyzes and seeks to explain how urban growth occurs based on the spatial and morphological configuration of existing cities; and the other that seeks to define the vision of the city to be developed from urban models, which originated in sociology and economics. The objective of this research is to define the effects of public housing policies on urban sprawl and residential segregation in the Monterrey Metropolitan Area. To do this, a review of federal public policies that have guided urban development, and particularly housing in recent decades is carried out. Subsequently, the status of the urban development plans of the 18 metropolitan municipalities of the study area is analyzed, as well as the location of the dwelling with respect to the update status of the regulations and the Urban Containment Perimeters (PCU) issued by the federal government. Compliance with regulations at the municipal level affects the location of the dwelling, the highest record of housing between 2010 and 2020 was in municipalities with outdated urban development plans. Likewise, despite the promotion of mechanisms to mitigate urban expansion from the federal government such as the PCUs, registered housing is not located in the priority areas that are better supplied with services and employment.