Artículos de revistas
Política fiscal y renta petrolera: una propuesta de régimen fiscal para PEMEX
Política fiscal y renta petrolera: una propuesta de régimen fiscal para Pemex;
Fiscal policy and oil income: a fiscal regime proposal for pemex;
Politique fiscale et revenus pétroliers: proposition d’un régime fiscal pour pemex
Autor
VENEGAS MARTÍNEZ, FRANCISCO
Institución
Resumen
En este trabajo se presenta una propuesta de régimen fiscal para Petróleos Mexicanos (Pemex) que atiende a necesidades de modernización y competitividad en un ambiente de cambio estructural de la industria petrolera internacional. La propuesta tiene como cimiento la maximización de la renta económica proveniente del petróleo y la asignación eficiente de recursos para la inversión en exploración y desarrollo de campos de producción. El nuevo sistema impositivo es elaborado con base en un diagnóstico del régimen fiscal vigente en cuanto a su desempeño con los objetivos de política económica. La propuesta se caracteriza por ser sencilla, transparente, neutral y coherente con el panorama actual del mercado. Asimismo, nuestra propuesta genera los incentivos adecuados para promover el desarrollo y modernización del sector petrolero y asegura a la autoridad fiscal una recaudación confiable y predecible en el mediano y largo plazo. Por último, se desarrolla un modelo econométrico del sector petrolero que muestra que los beneficios del esquema propuesto son mayores, antes y después de derechos e impuestos, que los beneficios que se generan en el régimen actual. Los resultados del análisis empírico sugieren, además, una revisión integral de los precios y la producción y, en general, la reasignación de recursos en la paraestatal. Disponível em espanhol, inglês, e francés. This article puts forward a fiscal regime proposal for Petróleos Mexicanos (Pemex) which deals with the need for modernization and competitiveness within the context of structural change in the international petroleum industry. The proposal is based on the maximization of financial income from petroleum and the efficient allocation of resources for investment in the exploration and development of production fields. The new tax system is based on a diagnosis of the current tax regime as regards its performance vis- a- vis economic policy aims. The proposal is simple, transparent and neutral and in keeping with the current market outlook. Likewise, the proposal creates sufficient incentives to promote the development and modernization of the petroleum sector, while guaranteeing the tax authorities a reliable, predictable amount of taxes in the medium and long term. Finally, the author develops an econometric model of the petroleum sector that shows that the benefits of the proposed scheme are greater, both before and after duties and taxes, than the profits generated in the current regime. The results of this empirical analysis also suggest an overall review of prices and production and in general, a reallocation of resources in the semi-state firm. L'article présente une proposition de régime fiscal pour Petróleos Mexicanos (Pemex), qui tienne compte des besoins de modernisation et de compétitivité dans un contexte de changement structurel de l'industrie pétrolière internationale. La proposition se fonde sur la maximisation de la rente économique provenant du pétrole et sur l'affectation efficace de ressources en matière d'investissement dans le domaine de l'exploration et du développement de secteurs de production. Le nouveau système d'imposition est mis au point à partir d'un diagnostic du régime fiscal en vigueur, quant à son rapport avec les objectifs de politique économique. La proposition se caractérise par sa simplicité, sa transparence, sa neutralité et sa cohérence avec la situation actuelle du marché. Notre proposition crée également les stimulants à la promotion du développement et de la modernisation du secteur pétrolier; elle garantit en outre aux instances fiscales une perception fiable et prévisible à moyen et à long terme. En fin, un modèle économétrique du secteur pétrolier est donné, qui montre que les bénéfices apportés par le modèle proposé sont plus grands, avant et après droits et impôts, que les bénéfices apportés par le régime actuel. Les résultats de l'analyse empirique suggèrent en outre une révision intégrale des prix et de la production et, en général, une nouvelle affectation des ressources au sein de la compagnie paraétatique.
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