Antinomia entre el régimen legal de la jornada laboral de los servidores públicos y el principio de la primacía de la realidad

Abstract

La presente investigación busca determinar si ha habido o no afectaciones en contra de los servidores públicos, y a favor de los empleadores oficiales, que desconocen los derechos del trabajador, en el momento de forzar judicialmente el reconocimiento y pago de sus derechos y acreencias laborales por jornadas suplementarias o de horas extras. El manejo de la carga de la prueba ante las pretensiones de trabajo suplementario ha estado regido o determinado por una carga probatoria estática. A partir del estudio de la legislación nacional e internacional vigente, se abordaron los pronunciamientos al respecto, de las Altas Cortes colombianas y las instituciones internacionales como la OIT, mediante el método dialéctico, desde 1991 hasta 2021, para determinar la actual posición jurisprudencial. De acuerdo con el análisis realizado, se debe concluir que el principio de la primacía de la realidad frente a las formalidades ha sido garantizado en materia procesal; tanto por el Consejo de Estado como por la Corte Constitucional. Aun habiendo contradicción entre la normativa vigente, en materia de reconocimiento y pago del trabajo suplementario de los servidores públicos, y el principio constitucional enfrentado, lo cierto es que, en la actualidad, resulta ser una herramienta eficiente, y garantizada por las Altas Cortes, para proteger los derechos labores de los trabajadores, parte más vulnerable de la relación laboral; aunque, técnicamente, dadas las formalidades establecidas por la norma, las entidades públicas no lo pueden aplicar.