Dissertação
Políticas públicas de incentivo à leitura: o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) no câmpus Paraíso do Tocantins do Instituto Federal do Tocantins
Registro en:
SOARES, Ustana Ferraz. Políticas públicas de incentivo à leitura: o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) no câmpus Paraíso do Tocantins do Instituto Federal do Tocantins. 2018. 305f. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão de Políticas Públicas) – Universidade Federal do Tocantins, Programa de Pós-Graduação em Gestão de Políticas Públicas, Palmas, 2018.
Autor
Soares, Ustana Ferraz
Institución
Resumen
The collection of the National School Library Program in the process of mediation and
literary reading at the high school of the Federal Institute of Tocantins with emphasis on
Campus Paraíso do Tocantins. The problem that prompts this research is the public policy that
offers materiality to cultural assets and the difficulties encountered in the circulation process
and the effective use of the acquis in the school environment. The research is based on the
study of reading conceptions, international public policies for books, reading and libraries,
especially in Latin America, and the history of government initiatives to encourage reading in
Brazilian society. Practical readings in Brazil are identified from the results of the
International Student Assessment Program, the Brazilian Literacy Indicator, the National
Continuous Household Sample Survey, and the Portraits of Reading research in Brazil. The
National School Library Program is presented as a policy of distribution of literary and
didactic collections to the public school libraries in order to supply the lack of cultural goods.
The methodology includes qualitative research assumptions with a case study design. Data
were collected through documentary sources from the Ministry of Education and Federal
Institute of Tocantins, semi-structured interviews and questionnaire. It was based on the
design of Content Analysis of Bardin (1977) for the analysis of the data. The locus of the
research is Campus Paraíso do Tocantins and the subjects investigated include the librarians
of the Federal Institute of Tocantins, teachers of Portuguese and foreign languages and the
students of the integrated high school of Campus Paraíso do Tocantins. Above all, it is based
on ethical elements of research based on Resolution 196 (BRASIL, 1996a). The constructed
data make it possible to answer the following question: how has the school community
appropriated the collections made available by the National School Library Program to
stimulate reading? The results indicate that the National School Library Program collection
did not contribute to the promotion of effective reading practices. It was observed that the
mediators do not perform reading activities with the works of the collection, however, the
students have the teachers as responsible for the formation of the reader. It was found that
49.25% of the students disagree with the methodologies and didactics applied in literature
classes and 80.6% use the library for purposes other than reading and borrowing books. The
profile of the readers was identified: most of the students read (62.68%) and liked literature
(70.90%), mainly, books that portray their daily life; 52.24% do not read because of school
requirements and 50% read printed books. In relation to professionals, they are readers guided
by professional and learning issues. It was found that the National School Library Program is
maintained as a distributive policy and not a training of readers, since it is necessary for the
mediators to appropriate the collection to bring them closer to the students. It is intended,
therefore, to contribute to critical reflections on public reading policies. O acervo do Programa Nacional de Biblioteca na Escola no processo de mediação e de leitura
literária no ensino médio do Instituto Federal do Tocantins com ênfase no Câmpus Paraíso do
Tocantins. A problemática que incita esta investigação centra-se na política pública que
oferece a materialidade aos bens culturais e as dificuldades encontradas no processo de
circulação e o uso efetivo do acervo no ambiente escolar. A pesquisa parte do estudo das
concepções de leitura, das políticas públicas internacionais para o livro, leitura e bibliotecas,
em especial, na América Latina e do percurso histórico em torno das iniciativas
governamentais a favor do incentivo à leitura na sociedade brasileira. Identificam-se as
práticas leituras no Brasil a partir dos resultados do Programa Internacional de Avaliação de
Alunos, do Indicador de Alfabetismo Brasileiro, da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicílios Contínua e da pesquisa Retratos da Leitura no Brasil. Apresenta-se o Programa
Nacional de Biblioteca na Escola como uma política de distribuição de acervos literários e
didáticos às bibliotecas das escolas públicas com o intuito de suprir a carência de bens
culturais. A metodologia inclui pressupostos de investigação qualitativa com delineamento
em estudo de caso. Os dados foram coletados por meio de fontes documentais do Ministério
da Educação e Instituto Federal do Tocantins, entrevistas semiestruturadas e questionário.
Fundamentou-se na concepção de Análise de Conteúdo de Bardin (1977) para a análise dos
dados. O lócus da pesquisa é o Câmpus Paraíso do Tocantins e os sujeitos investigados
incluem os bibliotecários do Instituto Federal do Tocantins, professores de línguas portuguesa
e estrangeiras e os discentes do ensino médio integrado do Câmpus Paraíso do Tocantins.
Sobretudo, apoia-se nos elementos de natureza ética da pesquisa baseados na Resolução nº
196 (BRASIL, 1996a). Os dados construídos possibilitam responder a seguinte indagação:
como a comunidade escolar tem se apropriado dos acervos disponibilizados pelo PNBE para o
estímulo à leitura? Os resultados indicam que o acervo do Programa Nacional de Biblioteca
na Escola não contribuiu para promoção de práticas de leitura efetiva. Observou-se que os
mediadores não executam atividades de leitura com as obras do acervo, todavia, os discentes
têm os professores como responsáveis pela formação de leitor. Verificou-se que 49,25% dos
discentes discordam das metodologias e didática aplicadas nas aulas de literatura e 80,6%
utiliza a biblioteca para outros fins que não sejam a leitura e o empréstimo de livros.
Identificou-se o perfil dos leitores: a maioria dos alunos lê (62,68%) e gosta de literatura
(70,90%), principalmente, livros que retratam seu cotidiano; 52,24% não lê devido às
exigências escolares e 50% leem livros impressos. Em relação aos profissionais, são leitores
guiados por questões profissionais e de aprendizagem. Constatou-se que o Programa Nacional
de Biblioteca na Escola mantem-se como uma política distributiva e não de formação de
leitores, haja vista ser necessário que os mediadores se apropriem do acervo para aproximálos
aos estudantes. Pretende-se, assim, contribuir para reflexões críticas sobre as políticas
públicas de leitura.