Dissertação
Violência institucional: investigações sobre a prescrição e decadência processual e seus efeitos sobre a vítima de violência doméstica na comarca de Palmas-TO
Registro en:
ROSENDA, Larissa Carlos. Violência institucional: investigações sobre a prescrição e decadência processual e seus efeitos sobre a vítima de violência doméstica na comarca de Palmas-TO. 2022.149f. Dissertação (Mestrado profissional e interdisciplinar em Prestação Jurisdicional e Direitos Humanos) – Universidade Federal do Tocantins, Programa de Pós-Graduação em Prestação Jurisdicional em Direitos Humanos, Palmas, 2022.
Autor
Rosenda, Larissa Carlos
Institución
Resumen
The present study highlights the institutional violence committed by the State against women
victims of domestic violence, showing the deficiencies in the service network and in the
interpretation of the Maria da Penha Law, given that the issue of violence against women
involves the problem of the institute of statute of limitations and procedural decay andits effects
on the victim. From the analysis of 1692 lawsuits filed in 2017 in the Domestic Violence Court,
in the city of Palmas-TO, stored in the E-proc system, it was possible to measure the number of
lawsuits and the reasons that led to prescription and decay. When the case is dismissed in this
way, the victim does not receive a response from the state and the accused does not receive any
conviction for the crime committed against the woman. The data show that the processes
extinguished by prescription, that is, for not meeting the three-year deadline for completion,
counted from the date of receipt of the demand, were due to the delay in holding a hearing,
because, after the process was resolved, the hearing is held approximately two to two and a half
years later, close to the three-year statute of limitations, also considering procedural acts such
as the summons of the accused, presentation of a preliminary defense and sanitation, etc. that
consumed time. After the hearing, deadlines are opened for final defenses and the delivery of a
sentence, exceeding the maximum period determined by law. As for the cases in which the
decay occurred due to the lack of representation of the victim, it was concluded that there was
no lack of representation, as the women expressed the desire to represent at the police station,
at the time they filed a police report, with no legal provision or need that the Public Prosecutor's
Office again demand the victim's reaffirmation of this desire. It was observed that most of the
extinct processes involved women who may have been harmed by the lack of technical
knowledge about the types of actions and the need to reaffirm the desire for representation,
especially women who do not have access to information. Violence against women
encompasses several criminal types and the main tool to combat these crimes involves access
to information, awareness and education about Jurisdictional Provision as a way to minimize
the impacts of this phenomenon that has historical roots in social relationships. patriarchal and
naturalized male chauvinists. The Justice System needs to become known to the population and
women need tohave easy access to service channels and protection of their integrity. To this
end, during the duration of the research, as a technical product, a Radio Program was created,
broadcast daily on Rádio 96 FM, to meet the provisions of article Art. 8, V, of the Maria da
Penha Law, with a focus on promoting and carrying out educational campaigns to prevent
violence against women, aimed at society as an instrument for protecting women's human
rights. This Technical Product is in the modality "Communication Product" - Social and
Educational Technology -, being developed in accordance with the Ordinance of the
Coordination for the Improvement of Higher Education Personnel (CAPES) 171/2018, which
establishes the Working Group (WG) Technical Production. The program was broadcast
from December2020 to June 2021 and impacted the entire Tocantins community by providing
information/education about the service network for women in situations of violence,
explaining the main types of criminal offenses, providing the channels for reporting and support.
such as Ligue 180 (in cases of domestic violence), Ligue 190 (for any police cases in general -
such as fights and/or threats) and Ligue 192 (in case of medical emergencies). In addition to
taking basic information about the Justice System and Jurisdictional Provision. Also as
products, two terms of recommendation were sent to the Tocatins Court of Justice, with a view
to meeting the problems detected in the research O presente estudo evidencia a violência institucional cometida pelo Estado contra as mulheres
vítimas de violência doméstica, mostrando as deficiências na rede de atendimento e na própria
interpretação da Lei Maria da Penha, dado que o tema da violência contra a mulher envolve o
problema do instituto da prescrição e decadência processual e seus efeitos sobre a vítima. A
partir da análise de 1692 processos ajuizados no ano de 2017 na Vara de Violência Doméstica,
no município de Palmas-TO, armazenados sistema E-proc, foi possível mensurar a quantidade
de processos e os motivos que levaram a prescrição e a decadência. Quando o processo é extinto
dessa forma, a vítima não recebe uma resposta do estado e o acusado não recebe nenhuma
condenação pelo crime praticado contra a mulher. Os dados mostram que os processos extintos
pela prescrição, ou seja, pelo não cumprimento do prazode três anos para finalização, contados
da data de recebimento da demanda, deveram-se à morosidade na realização de audiência, pois,
após o saneamento do processo, a audiência é realizada cerca de dois a dois anos e meio depois,
próximo ao prazo prescricional de três anos, considerando, ainda, atos processuais como a
citação do acusado, apresentação de defesa prévia e saneamento, etc. que consumiram tempo.
Após a audiência são abertos prazos para defesas finais e proferimento de sentença,
ultrapassando o prazo máximo determinado em Lei. Quanto aos processos em que ocorreu a
decadência por ausência de representação da vítima, concluiu-se que não houve falta de
representação, pois as mulheres manifestaram o desejo de representar na delegacia, em
momento que realizaram boletim de ocorrência, não havendo previsão legal ou necessidade de
que o Ministério Público exigisse novamente a reafirmação desse desejo pela vítima. Observou-
se que a maioria dos processos extintos envolveu mulheres que podem ter sido prejudicadas
pela ausência de conhecimento técnico sobre os tipos de ações e pela necessidade de
reafirmação do desejo de representação, sobretudo, as mulheres que não possuem acesso à
informação. A violência contra a mulher abarca vários tipos penais e a principal ferramenta para
o combate a estes crimes perpassa pelo acesso a informação, a conscientização e a educação
acerca da Prestação Jurisdicional como forma de minimizar os impactos desse fenômeno que
tem raízes históricas sedimentadas em relações sociais patriarcais e machistas naturalizadas. O
Sistema de Justiça precisa se tornar conhecido da população e as mulheres precisam ter acesso
facilitado aos canais de atendimento eproteção de sua integridade. Para tanto, durante a vigência
da pesquisa, a título de produto técnico, foi criado um Programa de Rádio, veiculado
diariamente na Rádio 96 FM, para atender ao disposto no artigo Art. 8º, V, da Lei Maria da
Penha, com foco na promoção e na realização de campanhas educativas de prevenção da
violência contra a mulher, voltadas à sociedade como instrumento de proteção aos Direitos
Humanos das mulheres. Este Produto Técnico consta na modalidade “Produto de comunicação”
- Tecnologia Social e Educacional - sendo desenvolvido de acordo com a Portaria da
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoalde Nível Superior (CAPES) 171/2018, que institui
o Grupo de Trabalho (GT) Produção Técnica. O programa foi veiculado no período de
dezembro de 2020 a junho de 2021 e impactou toda a comunidade tocantinense ao levar
informação/educação sobre a rede de atendimento às mulheres em situação de violência,
explicitando os principais tipos penais, dispondo dos canais de denúncia e apoio como o Canal
180 (em casos de violência doméstica), Ligue 190 (para quaisquer casos de polícia de modo
geral - como brigas e/ou ameaças) e Canal 192 (em caso de urgência médicas). Além de levar
informações básicas sobre o Sistema de Justiça e a Prestação Jurisdicional. Também como
produtos, foram encaminhados dois termos de recomendação ao Tribunal de Jutiça do Tocatins,
com vistas no atendimento aos problemas detectados na pesquisa