TCC
Serviços públicos: a responsabilidade civil do estado-fornecedor
Autor
Araújo, Paulo de Tarso Rocha de
Institución
Resumen
Tem sido objeto de ampla discussão na doutrina e jurisprudência a questão da
aplicação do Código de Defesa do Consumidor aos serviços públicos, levando-se em
consideração os requisitos consagrados no diploma protetivo, bem como as várias
modalidades de serviços públicos prestados pelo Estado e seus respectivos tipos de
remuneração. Com efeito, a aferição do campo de incidência do diploma protetivo é
obtida a partir da análise da relação de consumo e dos elementos que a compõe.
Todavia, tal fórmula nem sempre é suficiente para constatação da aplicação do CDC,
pois em determinadas situações é o tipo de atividade que atrai a incidência do diploma
protetivo. Cabe anotar que não se demonstra satisfatória a utilização das classificações
de serviços públicos para aferição da incidência do CDC, tendo em vista a sua
equivocidade. É importante frisar que a utilização do critério do dialogo das fontes
demonstra-se útil na busca da harmonização dos regramentos trazido pelo CDC e as
demais fontes normativas. Efetivamente, a corrente doutrinária extensiva mitigada é a
que apresenta argumentos mais sólidos e coerentes quanto à discussão do alcance da
aplicação do CDC aos serviços públicos, pois é a que guarda maior proximidade com a
noção da vulnerabilidade no mercado de consumo. Sendo superada tal discussão,
demonstra-se importante a abordagem dos aspectos em que a aplicação do diploma
protetivo apresenta-se mais favorável aos usuários dos serviços públicos em relação às
normas de direito público, notadamente no que tange a análise da responsabilidade civil
nas relações de consumo e responsabilidade civil do Estado, tornando relevante a
discussão quanto ao alcance da aplicação do CDC aos serviços públicos.