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Unfolding international development cooperation in energy efficiency programs
La implementación de la cooperación internacional para el desarrollo de programas de eficiencia energética;
Desdobrando a cooperação internacional para o desenvolvimento em programas de eficiência energética
Autor
Alves, Elia Elisa Cia
Cunha Leite, Alexandre Cesar
Picchi, Livia
Institución
Resumen
How does international development cooperation (IDC) unfold in the domestic arena? More specifically, how priorities and dimensions addressed in cooperation agreements enter the domestic public policy agenda? This article seeks to present elements that respond to such questions, through qualitative analysis based on bibliography review and documental analysis of bilateral agreements on energy efficiency signed by Brazil with the developed countries, Brazilian national energy policies legislation implemented since the first oil crisis in the 1970s and the Brazilian National Plan on Climate Change. The goal is to identify the actors and the mechanisms by which those programs, which were originally structured in developed countries, spread to Brazilian energy policy and characterize the instruments, in this case, cooperation agreements between the parties. We investigate the stakeholders involved in the negotiations, the issues privileged, the sectors and topics covered as well as the financial sources of the projects negotiated. As a result, we highlight that IDC conditioned the content of energy efficiency programs (EEPs) adopted, signaling that Brazilian Foreign Policy (BFP) has a relevant role to play in energy politics in Brazil. ¿Cómo se desarrolla la cooperación internacional para el desarrollo (DIC) en el ámbito doméstico? Más específicamente, ¿cómo las prioridades y dimensiones abordadas en los acuerdos de cooperación entran en la agenda de políticas públicas nacionales? Este artículo busca presentar elementos que respondan a estas preguntas, a través de un análisis cualitativo basado en la revisión bibliográfica y el análisis documental de los acuerdos bilaterales de eficiencia energética firmados por Brasil con los países desarrollados, la legislación nacional brasileña sobre políticas energéticas implementada desde la primera crisis del petróleo. En la década de 1970 y el Plan Nacional de Cambio Climático. El objetivo es identificar los actores y mecanismos por los cuales estos programas, cuyo contenido se estructuró originalmente en países desarrollados, se difunden a la política energética brasileña y caracterizan los instrumentos, en este caso, los acuerdos de cooperación entre las partes. Investigamos las partes interesadas involucradas en las negociaciones, los temas privilegiados, los sectores y temas cubiertos, así como las fuentes financieras de los proyectos que se están negociando. Como resultado, destacamos que el CID ha condicionado el contenido de los programas de eficiencia energética (PEE) adoptados, lo que indica que la Política Exterior de Brasil (PEB) tiene un papel relevante que desempeñar en la política energética en Brasil. Como a cooperação internacional para o desenvolvimento (CID) se desdobra na arena doméstica? Mais especificamente, como as prioridades e dimensões abordadas nos acordos de cooperação entram na agenda de políticas públicas domésticas? Este artigo procura apresentar elementos que respondam a tais questionamentos, por meio de análise qualitativa baseada em revisão bibliográfica e análise documental de acordos bilaterais de eficiência energética assinados pelo Brasil com países desenvolvidos, a legislação nacional brasileira de políticas energéticas implementada desde a primeira crise do petróleo na década de 1970 e o Plano Nacional sobre Mudança Climática. O objetivo é identificar os atores e os mecanismos pelos quais esses programas, cujo conteúdo originalmente foi estruturado em países desenvolvidos, se difundiram para a política energética brasileira e caracterizam os instrumentos, neste caso, os acordos de cooperação entre as partes. Investigamos as partes interessadas envolvidas nas negociações, as questões privilegiadas, os setores e tópicos abordados, bem como as fontes financeiras dos projetos negociados. Como resultado, destacamos que a CID condicionou o conteúdo dos programas de eficiência energética (PEEs) adotados, sinalizando que a Política Externa Brasileira (PEB) tem um papel relevante a desempenhar na política energética no Brasil.