Dissertação
Impacto de medidas não tarifárias na fruticultura brasileira
Impact of non-tariff measures in Brazilian fruit trees
Registro en:
ALVES, Greigiano José. Impact of non-tariff measures in Brazilian fruit trees. 2012. 116 f. Dissertação (Mestrado em Economia e Gerenciamento do Agronegócio; Economia das Relações Internacionais; Economia dos Recursos) - Universidade Federal de Viçosa, Viçosa, 2012.
Autor
Alves, Greigiano José
Institución
Resumen
As medidas sanitárias e fitossanitárias são normas que visam proteger a
saúde animal, vegetal e humana contra contaminantes físicos, químicos e
biológicos que possam ser transmitidos por alimentos contaminados
provenientes de outros países. Dessa forma, tais medidas, quando reduzem
custos através do processo de normatização, afetam o comércio de forma
positiva. No entanto, conforme argumentado em alguns trabalhos, essas
mesmas medidas podem ser usadas como barreiras ao comércio. Assim,
este estudo teve como objetivo verificar o impacto das medidas sanitárias e
fitossanitárias SPS, no período de 2000 a 2009, nas exportações
brasileiras de sete frutas, a saber: abacaxi, banana, castanha de caju,
laranja, maçã, melancia e uva. A hipótese que permeou este estudo foi de
que as medidas sanitárias e fitossanitárias foram restritivas às exportações
de frutas brasileiras. O referencial teórico baseou-se em teorias do comércio
internacional que explicam o efeito das barreiras tarifárias e não tarifárias
neste tipo de comércio. O referencial analítico foi composto pelo modelo
gravitacional e pelo índice Market Access Overall Trade Restrictiveness
Index MA-OTRI. Para alcançar tal objetivo, calcularam-se a tarifa ad
valorem equivalente AVE das medidas sanitárias e fitossanitárias e o
índice MA-OTRI. Por meio da análise da tarifa AVE, que mensura o impacto
das medidas SPS equivalente a uma tarifa, foi verificado em quais anos
essas medidas atuaram como barreiras ao comércio e qual o impacto delas
nas exportações brasileiras das frutas em estudo. A partir desses resultados
foram calculados dois índices MA-OTRI, um levando em consideração os
efeitos das medidas SPS e das tarifas (índice MA-OTRIsps) e, o outro,
apenas os efeitos das tarifas (índice MA-OTRI). A diferença entre os dois
índices mostra o efeito das medidas SPS nas exportações de frutas. Pelos
resultados encontrados para a tarifa AVE, pode-se inferir que as medidas
sanitárias e fitossanitárias atuaram de forma ambígua, uma vez que tiveram
anos em que essas medidas foram barreiras ao comércio e, em outros,
facilitadoras do comércio. Quando atuaram como barreiras, o efeito dessas
medidas foi significativo, sendo em diversos casos os valores encontrados
superiores a 20%. Pelos índices MA-OTRIsps e MA-OTRI, pode-se afirmar
que as medidas SPS restringiram as exportações das seguintes frutas:
banana, em 2001 e 2003; castanha de caju, em 2003, 2004 e 2008; e maçã
no ano de 2004. Para as demais frutas, pode-se inferir que as normas
sanitárias e fitossanitárias não restringiram o comércio. Os principais países
que notificaram medidas SPS à OMC foram o Japão, os Estados Unidos e a
União Europeia. As medidas SPS notificadas à OMC e que foram restritivas
às exportações de frutas foram referentes a segurança alimentar, saúde
animal, normas fitossanitárias, limites máximos de resíduos, pesticidas e
pragas. Os resultados permitiram a melhor compreensão dos efeitos que as
medidas sanitárias e fitossanitárias possuem sobre as exportações das
frutas brasileiras e fornecem subsídios aos tomadores de decisões públicos
e privados da cadeia produtiva de frutas no Brasil. The sanitary and phytosanitary standards are intended to protect animal health, plant and human contaminants against physical, chemical and biological processes that can be transmitted by contaminated food from other countries. Thus, such measures as reducing costs through process standardization, affect trade positively. However, as argued in some studies, these same measures can be used as trade barriers. This study aimed to determine the impact of sanitary and phytosanitary measures - SPS, in the period 2000 to 2009, Brazilian exports of seven fruits, namely: pineapple, banana, cashew, orange, apple, watermelon and grapes. The hypothesis that permeated this study was that the sanitary and phytosanitary measures were restrictive of exports of Brazilian fruits. The theoretical framework was based on theories of international trade that explain the effect of tariff and nontariff barriers in this trade. The analytical framework was composed of the gravity model and the index Market Access Overall Trade restrictiveness index - MAOTRI. To achieve this, we calculated the ad valorem tariff equivalent - AVE of SPS measures and the index MA-OTRI. Through the analysis of stroke rate, which measures the impact of SPS measures equivalent to a tariff, which was verified in years these measures have served as barriers to trade and what their impact on Brazilian exports of fruits in the study. From these results we calculated two indices MA-OTRI, one taking into account the
effects of SPS measures and tariffs (index MA-OTRIsps) and the other only tariffs (index MA-OTRI). The difference between the two indices show the effect of SPS measures in fruit exports. The results found for the stroke rate, we can infer that the sanitary and phytosanitary measures acted ambiguously as it had years in which those measures were barriers and other trade, trade facilitation. When acted as barriers, the effect such measures was significant,
and in several cases the values found exceeding 20%. By the indices MAOTRIsps and MA-OTRI, it can be stated that SPS measures have restricted exports of the following fruits: banana, in 2001 and 2003; cashew nuts in 2003, 2004 and 2008, and apple in 2004. In other fruits, it can be inferred
that the sanitary and phytosanitary standards do not restrict trade. The main countries reporting to the WTO SPS measures were Japan, the United States and the European Union. SPS measures notified to the WTO and were restricting exports of fruits were related to food safety, animal health, plant health standards, maximum residue limits, Pesticides and pests. The results allow a better understanding of the effects that sanitary and phytosanitary measures have on the exports of Brazilian fruit and provide subsidies to decision makers from public and private fruit production chain in Brazil. Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de Minas Gerais