Dissertation
A Categoria Território como Ferramenta Estratégica no Planejamento das Ações de Vigilância em Saúde do Trabalhador no SUS: Uma Experiência Participativa na Região Sul do Município de Palmas – Tocantins
The territory category as a strategic planning tool of surveillance in occupational health in the NHS: a participatory experience in the south of the city of Palmas - Tocantins
Registro en:
CANGUSSU, Betânia Moreira. A categoria território como ferramenta estratégica no planejamento das ações de vigilância em saúde do trabalhador no SUS: uma experiência participativa na região sul do município de Palmas Tocantins. 2014. 181 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Saúde Pública) - Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2014.
Autor
Cangussu, Betânia Moreira
Resumen
Esta pesquisa tem como objetivo geral contribuir com a implementação da Política
Nacional de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora (PNSTT) no Sistema Único de Saúde
(SUS), a partir do debate sobre a importância do tema território no planejamento das ações
de saúde, em especial, de saúde do trabalhador. Propõe-se a discutir a importância do
território como instrumento de planejamento das ações de saúde do trabalhador;
experimentar a análise territorial na região sul do município de Palmas – Tocantins, com
relação aos potenciais fatores de riscos e impactos à saúde dos trabalhadores advindos das
atividades existentes no território e contribuir com a elaboração de propostas de planos de
ações em Vigilância em Saúde do Trabalhador frente aos desafios identificados. O universo
escolhido para pesquisa foi à região sul do município de Palmas – Tocantins, por acolher
aproximadamente 40% da população da cidade, com maior vulnerabilidade sócioambiental: precariedade de indicadores e de moradia. Para tanto se realizou um estudo
qualitativo de caráter participante, constituído por três fases: A fase I contemplou a
realização de um diagnóstico situacional através da busca de dados secundários; Na fase II
realizou-se uma oficina, com a participação de um grupo intersetorial de estudo do
território, onde se utilizou as categorias território e planejamento participativo; A fase III
consistiu-se na identificação das categorias de análise do discurso, dando destaque aos
problemas relatados e às propostas de soluções. O diagnóstico situacional trouxe
informações do território em estudo relativas aos dados históricos e sócio-demográficos,
atividades produtivas e indicadores de saúde. Na oficina, os principais problemas
identificados foram o trabalho informal nos vários ramos de atividade (comércio de
prestação de serviços, de venda de mercadorias e indústria), o ambiente e processo de
trabalho do funcionalismo público (saúde, educação e segurança), além da percepção de
outras questões sociais relacionados ao trabalho. Dentre estes, considerou-se prioritário à
intervenção, o trabalho informal da construção civil, salões de beleza, lava-jatos e oficinas
mecânicas, além dos serviços públicos da saúde e educação. Desta forma, foram
identificados os principais fatores de riscos e agravos e discutidas as propostas de hipóteses
de soluções aos problemas mencionados, considerados prioritários. Conclui-se que a análise
territorial é uma poderosa ferramenta de planejamento e execução das ações de promoção,
prevenção e atenção integral à saúde dos trabalhadores. This research has the general objective to contribute to the implementation of the
National Worker’s Health Policy in the Brazilian Unified Health System (SUS), from the
debate on the importance of the territory in planning health actions, especially to the
worker’s healt. The territory category stands out as an instrument that allows us to
understand the health-disease process as a social manifestation. It is proposed to discuss the
importance of territory category as a planning tool for of health occupational; try the
territorial analysis in the southern region of the city of Palmas - Tocantins, with respect to
potential risk factors and impacts the health of workers arising in the territory of existing
activities and contribute to the development of proposals for action plans in Surveillance in
Occupational Health to the challenges identified. The research was to south of the city of
Palmas - Tocantins, chosen by host approximately 40% of the city population with higher
socio-environmental vulnerability: insecurity indicators and housing. For that we
conducted a qualitative study of character participant, consisting of three phases: Phase I
included the realization of a situational diagnosis by finding secondary data; In phase II
held a workshop with the participation of a cross-sector study group of the territory where
the territory was used categories and participatory planning; Phase III consisted up the
identification of categories of discourse analysis, highlighting the reported problems and
proposed solutions. The situational diagnosis brought information territory under study on
historical and socio-demographic data, activities productive and health indicators. In the
workshop, the main problems identified were informal work in various branches of activity
(trade provision services, sales of goods and industry), the environment and worker process
of public service (health, education and security) and the perception of other work-related
social issues. Among these, we considered the priority intervention, informal work
construction, salons, car washes and mechanical shops, in addition to the public services of
health and education. Thus, identified the main risk factors and diseases, and discussed the
proposed hypotheses for solutions to the mentioned problems, prioritized. It is conclude
that the territorial analysis is a powerful tool for planning and implementation of health
promotion, prevention and comprehensive healthcare to workers.