¿Cuáles son las condiciones de éxito de los programas sociales de transferencias monetarias condicionadas? : análisis del plan nacional de protección social en Argentina durante el período 2017-2020

Abstract

El presente trabajo busca dar respuesta a la siguiente pregunta de investigación: ¿bajo qué condiciones los programas sociales de transferencias monetarias condicionadas logran ser exitosos? Para ello se analizará un caso de estudio, el Plan Nacional de Protección Social (PNPS) implementado en Argentina durante el período 2017-2020. Mediante la utilización del método cualitativo denominado qualitative comparative analysis (QCA) en sus versiones crisp-set (csQCA) y fuzzy sets (fsQCA), se busca identificar las condiciones necesarias y suficientes para que este tipo de programas de gobierno sean efectivos en promover y garantizar derechos vinculados al desarrollo humano. Se analizan 44 proyectos (sub localizaciones del caso de estudio) implementados por organizaciones de la sociedad civil en distintas localidades del país en el período 2017-2020. Los resultados muestran que para explicar el éxito de los Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas (PTMC) se debe prestar especial atención a la siguiente combinación de condiciones conjuntamente suficientes: i) experiencia en abordaje familiar, ii) conformación de mesas de gestión local, iii) articulación inter-institucional, iii) duración del proyecto y, iv) presupuesto destinado. Asimismo la presente evidencia sugiere que el perfil profesional de los acompañantes familiares, la territorialidad de las organizaciones y los efectos de la pandemia, no serían condiciones significativas para explicar el éxito de los Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas (PTMC).