El rápido y concentrado crecimiento demográfico y económico experimentado por la capital en los últimos 40 años, se ha expresado en el plano de la ocupación territorial en formas y tendencias ineficientes y caóticas. La ciudad ha venido extendiéndose en la periferia sobre los cerros orientales frágiles y erosionables y hacia las áreas bajas del occidente, de difícil drenaje y próximas a las zonas de inundación y contaminación del río Bogotá. Todo ello sin la guía de la planificación y al arbitrio de los urbanizadores piratas.