bachelorThesis
Efectos jurídicos producidos por la exclusión del contrato a plazo fijo y la incorporación del contrato a tiempo indefinido como modalidad típica de contratación laboral, reforma al Còdigo de Trabajo.
Autor
SARANGO FAJARDO, DARWIN VICENTE
Institución
Resumen
The problem object of revision that I have defined and which shall be the subject of
analysis in this essay of doctrinal and legal order, is limited to the scope of the
Ecuadorian labor law, precisely to the study of the law for labor justice and
recognition of the work in the home, introduced in the Ecuadorian legal system
through the third supplement to the Official Record of Date Monday, 20 April 2015.
The Law in reference undoubtedly since its entry into force has generated changes
in the dynamics of the Ecuadorian labor market, as it could not be otherwise
proceed to the analysis and constructive criticism of some of the legal institutions
incorporated to this legislation, with a view to discuss alternatives for improvement
at the level of labor relations in Ecuador.
The problem that I have identified within this law, has a relationship with one of the
rights of nature intangible and indispensable aspect of the worker who released
decades ago and which has been a labor conquest against the abuses of the power
of the employer, I am referring to the right to have a contract of employment, which
according to the terms of art. 2 that replaces the art. 14 of the Labor Code, to
include the contract for an indefinite period of time as a contract type, excluding the
fixed term contract involves a substantial decrease and a violation of the rights of
the worker from a real perspective of the economic situation and the dynamics
critical social and private enterprise in Ecuador;
The foregoing provision in appearance favorable and consistent with the prevalence
of the right to labor stability, in the daily practice of relations in Ecuador, represents
a fallacy, because the private company is not in a position to hire workers for an
indefinite time, to have to face high costs of production, excessive payment of taxes
as the advance payment of income tax, tariffs for imports, excessive fines and
penalties, among other factors that reduce the ability of the employer to stabilize the
worker with a contract for an indefinite time, which has resulted in informal
recruitment practices, modalities of outsourcing, flexible contracts not covered by
the rules in the final analysis, labor stability has not been Guaranteed, on the
contrary, has created a climate of abuzo and discretion of recruitment within the
private company for the purposes of the reform introduced by the law for labor
justice and recognition of the work at home. La problemática objeto de revisión que he delimitado y que será materia de
análisis en el presente ensayo de orden jurídico y doctrinario, se circunscribe
al ámbito del derecho laboral ecuatoriano, precisamente al estudio de la ley
para la justicia laboral y reconocimiento del trabajo en el hogar, introducida
en el ordenamiento jurídico ecuatoriano a través del tercer suplemento del
Registro Oficial de fecha lunes 20 de abril de 2015.
La ley en referencia indudablemente desde su entrada en vigencia ha
generado cambios en la dinámica del mercado laboral ecuatoriano, por lo
que corresponde como no puede ser de otra manera proceder al análisis y
crítica constructiva de algunas de las instituciones jurídicas incorporadas a
dicha normativa, con el objeto de discutir alternativas de mejora a nivel de
las relaciones laborales en el Ecuador.
De manera general, hay que referir que la ley orgánica para la justicia laboral
y reconocimiento del trabajo en el hogar ha provocado cambios sustanciales
no solo en el código del trabajo, sino también en la ley orgánica de servicio
público, en la ley de empresas públicas y en la ley de seguridad social,
situación que ha generado discusión dentro del foro jurídico por los efectos
socioeconómicos generados producidos.
La problemática que he identificado dentro de esta ley, tiene relación con
uno de los derechos de carácter intangible e irrenunciable del trabajador que
data de hace décadas y que ha constituido una conquista laboral frente a los
abusos del poder del patrono, me refiero al derecho a tener un contrato de
trabajo, que de acuerdo a los términos del art. 2 que sustituye el art. 14 del
código del trabajo, al incluir el contrato por tiempo indefinido como contrato
tipo, excluyendo el contrato a plazo fijo, implica una disminución sustancial y
en una afectación a los derechos del trabajador desde una perspectiva real
de la situación económica y de la dinámica social y critica que atraviesa la
empresa privada en el Ecuador.
La disposición en mención refiere:
Artículo 2.- Sustitúyase el artículo 14 por el siguiente:
Art. 14.- Contrato tipo y excepciones. - El contrato individual de trabajo a
tiempo indefinido es la modalidad típica de la contratación laboral estable o
permanente, su extinción se producirá únicamente por las causas y los
procedimientos establecidos en este Código.
La disposición que antecede en apariencia favorable y congruente con la
prevalencia del derecho a la estabilidad laboral, en la práctica cotidiana de
las relaciones en el Ecuador, representa una falacia, por cuanto la empresa
privada no está en condiciones de contratar trabajadores por tiempo
indefinido, al tener que enfrentar altos costos de producción, excesivo pago
de impuestos como el anticipo de impuesto a la renta, aranceles por
concepto importaciones, multas y sanciones excesivas, entre otros factores
que reducen la capacidad del patrono para estabilizar al trabajador con un
contrato a tiempo indefinido, lo cual ha resultado en prácticas informales de
contratación, modalidades de tercerización, contrataciones flexibles no
reguladas en la normativa en definitiva, la estabilidad laboral no se ha
garantizado, por el contrario se ha creado un clima de abuzo y
discrecionalidad de contratación dentro de la empresa privada por efectos de
la reforma introducida por la ley para la justicia laboral y reconocimiento del
trabajo en el hogar.
Con este antecedente, es necesario fundamentar en forma concreta una
propuesta de reforma al Art. 14 del código de trabajo, para derogar en forma
expresa esta limitación al derecho a la estabilidad laboral a través de
mecanismos de flexibilización de la relación laboral, acordes con las
condiciones económicas en nuestro país.