El objetivo de este trabajo es entonces el explorar la dinámica interna para tratar de explicar el cambio en la postura estadounidense del proceso de certificación. Es posible que la creciente preocupación por la economía del electorado estadounidense experimentada en enero del 2001 haya sido un primer paso para que los legisladores comenzaran a debatir seriamente la posibilidad de modificar el proceso de certificación. Asimismo, es muy probable que los atentados terroristas, si bien no fueron la causa, hayan sido el detonante que motivó a los legisladores a aprobar un cambio definitivo al darle una mayor prioridad a preocupaciones de seguridad nacional. En consecuencia, es probable que el cambio en el proceso de certificación no se haya debido completamente a las razones propuestas tanto por realistas como por liberales, sino a una situación coyuntural que bien podría ser mejor explicada por una reconsideración del enfoque estratégico que mejor se acerque al problema en cuestión.