La gobernanza es entendida como un elemento imprescindible para llegar a la toma de decisiones respecto a un problema público o colectivo. Este trabajo estudia la gobernanza que lleva a que niñas, niños y adolescentes sin cuidado parental sean internados en albergues, mejor conocidos como orfanatos o casas hogar, fenómeno comúnmente conocido como institucionalización. La investigación tiene como base un estudio de caso realizado en Baja California, al ser esta la entidad federativa mexicana con el mayor número de casos de menores de edad institucionalizados por cada cien mil habitantes.