Imaginary on the territorial ordering, technical, economic, social and administrative limitations; as well as the positive things are scrutinized in order to contribute elements for the debate on the plans of the territorial ordering. The political-administrative division is the one that presents the greatest difficulties, giving as a result differences that substantially modify the territories.Imaginarios sobre el ordenamiento territorial, limitaciones técnicas, económicas, sociales y administrativas; así como las cosas positivas se escudriñan con el fin de aportar elementos para el debate sobre los planes del ordenamiento territorial. La división político–administrativa es la que presenta mayores dificultades, entregando como resultados diferencias que modifican substantivamente los territorios.