Reformas legales al código del trabajo para la protección de los discapacitados en busca de su adecuada inserción en el mundo laboral.

Abstract

Que en el Ecuador exista más del 13,2% de su población con discapacidad, a las que la sociedad las ubica como seres humanos de segunda clase, con muy poca o ninguna posibilidad de desarrollo profesional y de éxito en la vida, constituye, de por sí, una razón valedera para realizar la investigación que usted tiene en sus manos, distinguido lector (a), y a través de la cual busco proponer reformas al Código del Trabajo que protejan a las personas con discapacidad y faciliten su inserción en un mercado laboral altamente competitivo para las personas "normales" y peor aún para quienes son el eje de este trabajo investigativo. La integración social debe ser un proceso que conceda a todos los individuos la facultad de poder participar de los beneficios del desarrollo a través del ejercicio de sus derechos y capacidades. La principal arma para lograr la integración social y productiva es trabajar a favor de la justicia y la igualdad, elevando los niveles de bienestar y desarrollo e impulsando a las personas con discapacidad cuando se les niegue las oportunidades de que dispone en general la comunidad y que son necesarias para los aspectos fundamentales de la vida como la educación, el empleo, la vivienda, la seguridad económica y personal, la participación en grupos sociales y políticos, las actividades religiosas, las relaciones afectivas, el acceso a las instalaciones públicas, la libertad de movimientos, así como las posibilidades para desarrollar un estilo y calidad de vida adecuados. Nos toca hoy proponer, analizar, discutir y construir cómo queremos que sea la nueva sociedad del presente y futuro, para establecer cómo queremos avanzar en este siglo, cómo queremos que reconozca la sociedad a las personas que enfrentan la discapacidad, a las mujeres, a los niños, a los ancianos (grupo vulnerable). Por ello debemos pensar en formas de organización creativas, en nuevos métodos y mejores estrategias que nos permitan avanzar en el camino de los cambios necesarios para integrar a las personas con discapacidad a las dinámicas de desarrollo familiar y social. Para ello, este documento está organizado de tal manera que en el Capítulo I el lector (a) tenga una visión general del entorno en el cual se desarrolla la vida de las personas con discapacidad. En él se analizan también los conceptos básicos que faciliten el entendimiento de la temática a tratar, evitando frecuentes confusiones y/o malos usos de términos. Se complementa este capítulo con una revisión de la historia que precede a la norma legal existente en nuestro pías. Si el objetivo de esta tesis es proponer las reformas legales al Código del Trabajo para las personas con discapacidad en el Ecuador, es imprescindible un análisis crítico al marco normativo sobre Discapacidades en nuestro país; por ello, el Capítulo II recoge un estudio de lo que la constitución Política de la República del Ecuador, el Código del trabajo, la ley de Seguridad Social, y otras leyes contemplan para las personas con discapacidad. Asimismo se realiza una breve síntesis de los manifiestos sobre discapacidades recogidas de varias declaraciones y convenios a nivel regional. La experiencia de otros países constituye un soporte para lograr una propuesta que se fundamente en nuestra realidad, pero que tenga una proyección internacional, es por eso que en el Capítulo III se analiza la legislación de otros países con respecto a las personas con discapacidad, habiendo seleccionado aquellas naciones que por su realidad socio económica y su ancestro cultural, tienen similitud a nuestro país. Finalmente, y como resultado de un estudio que ha ido del conocimiento de la realidad local hasta alcanzar una visión nacional del problema, llegando a conocer, de manera general, la legislación regional sobre el aspecto de discapacidad, en el Capítulo IV presento las propuestas de reforma al Código del Trabajo. Con estas propuestas busco que se cumpla el principio fundamental de la constitución Política del Ecuador de que todas las personas somos iguales ante la ley y de que gozamos de iguales derechos, libertades y oportunidades. Estoy convencida de que un Estado que crea barreras y no propicia una legislación que beneficie y ampare a quienes por su discapacidad han sido excluidos y marginados de la sociedad, no es un Estado justo; lo cual luego de la reflexión me lleva a la acción para trabajar en la conformación de una sociedad mas justa y solidaria que cambie su política asistencialista y su enfoque tradicional hacia una praxis realista, concreta e integral, hacia las personas con discapacidad, en procura de cambiar una realidad de exclusión hacia una vivencia de desarrollo, productividad y mejoramiento de su calidad de vida. Es por eso que al presentar este trabajo busco que los principios de eficiencia y solidaridad, incluyan a cada una de los más de 12 millones de ecuatorianos que habitamos en este país y que a través de las reformas legales, como las que dejo propuestas en este documento, alcancemos un país económicamente equitativo, socialmente justo y democráticamente participativo.