The objective consists in the investigation of the mental, domestic and cosmovisive requirements for the formation of factory legislation and the institution of supervision and control over its observance; to discover the ideological basis of the social reform of intersubjective relations, the formation of ideas on the content of the right to work in political and legal thought and, thus, to be able to reveal the particularities of the organizational and legal model of supervision and control in the imperial period. Taking into account that legislation serves as an indicator of the legal materialization of ideas and values, to determine the political and legal requirements for the establishment of the institution of supervision and control of compliance with factory legislation, an axiological approach, a set of general criteria and special legal methods are used.It is concluded that the period initiated by the bourgeois revolutions was accompanied by the search for an ideological justification for the rapid changes and transformations in the development of social relations in the field of free labor. The factory inspections of the Russian and Austro-Hungarian Empires, created on the basis of the English model, were characterized by the ability to monitor compliance with factory legislation.El objetivo consiste en la investigación de los requisitos mentales, domésticos y cosmovisivos para la formación de la legislación fabril y la institución de supervisión y control sobre su observancia; para descubrir la base ideológica de la reforma social de las relaciones intersubjetivas, la formación de ideas sobre el contenido del derecho al trabajo en el pensamiento político y jurídico y, asi, poder revelar las particularidades del modelo organizativo y legal de supervisión y control en el período imperial. Tomando en cuenta que la legislación sirve de indicador de la materialización jurídica de ideas y valores, para determinar los requisitos políticos y legales para el establecimiento de la institución de supervisión y control del cumplimiento de la legislación fabril, se utiliza un enfoque axiológico, un conjunto de criterios generales y métodos legales especiales. Se concluye que el período iniciado por las revoluciones burguesas, estuvo acompañado de la búsqueda de una justificación ideológica para los rápidos cambios y transformaciones en el desarrollo de las relaciones sociales en el campo del trabajo libre. Las inspecciones de fábrica del imperio ruso y austrohúngaro, creadas sobre la base del modelo inglés, se caracterizaron por la capacidad de supervisar el cumplimiento de la legislación fabril.