The article presents an analysis of the National Health Policy and of its influence in the establishment of certain paradigms of assistance, especially considering these last decades. It also stresses the significant role played by different social agents, in the fulfilment of some special interests prevailing in the health sector, thus demonstrating thal lhe health needs of the population do not constitute the central concem both of the govemment and the hegemonic classes of society, in spite of progresses already made in the juridical and legal framework of the sector.Análise do desenvolvimento da Política Nacional de Saúde e suas influências nas constituições de modelos assistenciais. Importância do papel desempenhado por atores sociais na implementação de interesses no setor saúde. Necessidades de saúde da população não se constituem em preocupação central do Estado e das classes sociais hegemônicas.