Aproximación normativa a los supuestos de procedencia de la responsabilidad del Estado-Legislador a la luz de la Constitución de 1999
Approximation rules to The assumptions of provenance of the responsibility of the Estado-Legislador To the luz de la Constitución 1999
Autor
Sánchez Rodríguez, Tómas Alberto
Institución
Resumen
El objeto del presente estudio representa un esfuerzo por realizar una aproximación normativa a los fines de establecer los supuestos de procedencia de la Responsabilidad del Estado-Legislador a la luz de la Constitución de 1999, el cual es el epicentro de esta investigación. En ese sentido, en el primer capítulo estudiaremos como ha evolucionado la Responsabilidad del Estado, en el segundo capítulo estableceremos las diferencias entre el Régimen de Responsabilidad por funcionamiento normal o anormal del servicio y el Régimen de Responsabilidad por sacrificio particular, en el tercer capítulo nos adentraremos en el análisis de la Responsabilidad del Estado-Legislador; así como, estableceremos los supuestos que generan la Responsabilidad del mismo, entre los cuales se pueden destacar los siguientes: a) Tipología de Leyes que pueden generar la Responsabilidad del Estado-Legislador. b) Responsabilidad derivada de la declaratoria de inconstitucionalidad de la ley. c) Responsabilidad derivada de la vulneración del principio de confianza legítima o expectativa plausible y d) Responsabilidad por las omisiones legislativas y finalmente en el cuarto capítulo realizaremos un análisis del derecho comparado a los fines de demostrar como ha sido el comportamiento del Estado-Legislador en el momento de responder Patrimonialmente por los daños causados a los particulares. En tal sentido y de acuerdo a los objetivos establecidos, el trabajo será un estudio monográfico a un nivel descriptivo. Monográfico de acuerdo a lo señalado en el “Manual para la elaboración de Tesis Doctorales, Trabajos de Grado y Trabajos Especiales”, a saber, el estudio de problemas con el propósito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo principalmente de fuentes bibliográficas y documentales. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, criterios, conceptualizaciones, conclusiones y, en general, en el pensamiento del autor. Finalmente, consideramos incorrecto recurrir al artículo 140 de la Constitución en los términos en que está redactado para fundamentar la Responsabilidad del Estado-Legislador y determinamos que ésta se sustenta en que Venezuela es un Estado responsable (artículos 2 y 6 Constitucional) frente a los particulares por los daños que pueda ocasionar con su actividad, conformando dichas disposiciones y las referidas al principio de igualdad ante las cargas públicas consagrados en los artículos 1, 2,19, 21, 133, 299, 311 y 316 del texto constitucional, el verdadero fundamento de la Responsabilidad del Estado-Legislador en nuestro país. The object of the present study represents an effort to make a normative approach for the purposes of establishing cases of origin of the responsibility of the Estado-Legislador in the light of the 1999 Constitution, which is the epicenter of this investigation. In this regard, in the first chapter we will study how evolved the responsibility of the State, in the second chapter we will establish the differences between the regime of responsibility for normal or abnormal functioning of the service and the regime of responsibility for particular sacrifice, in the third chapter we will look at the responsibility of the Estado-Legislador analysis; (as well as, we will establish the cases arising from the responsibility of it, which include the following: a) typology of laws that can generate the responsibility of the Estado-Legislador. (b) liability for the Declaration of unconstitutionality of the law. ((c) liability for the violation of the principle of plausible expectation or legitimate trust and d) responsibility for legislative omissions and finally in the fourth chapter will make an analysis of comparative law for the purposes of the show as it has been the behavior of the Estado-Legislador at the time have an equity sharing respond for damages caused to individuals. Accordingly, and in accordance with objectives, the work will be a case study at a descriptive level. Monograph according to stated in the "Manual for the preparation of doctoral theses, degree and special works", namely, the study of problems in order to broaden and deepen the knowledge of their nature, with support mainly from bibliographic and documentary sources. The originality of the study is reflected in the approach, criteria, conceptualizations, conclusions and, in general, in the thinking of the author. Finally, consider it wrong to resort to article 140 of the Constitution in the terms in which it is drafted to explain the responsibility of the Estado-Legislador and determined that this is based on that Venezuela is a responsible State (articles 2 and 6 constitutional) against individuals for damages arising from its activity, making these arrangements and those concerning the principle of equality before public burdens enshrined in articles 12.19, 21, 133, 299, 311 and 316 of the constitutional text, the true foundation of the responsibility of the Estado-Legislador in our country.