Evaluación de la Gestión del Recurso Hídrico en el Municipio de Nejapa, El Salvador: Un Análisis de Múltiples Criterios.

Abstract

Muchos de los problemas que generan conflictos entre los seres vivientes es el tener acceso al agua como recurso imprescindible para la existencia, entre ellos los seres humanos. Y es en este sentido que la forma de gestionar los recursos como el agua para una mejor distribución atendiendo los principios de equidad y justicia social, sin discriminación en cuanto al status de la población, es una necesidad inherente dentro de las políticas económicas mundiales para el desarrollo sostenible. Ciertamente la Organización de las Naciones Unidas en sus objetivos para el milenio, plantea dentro de sus principales estrategias el lograr la meta de reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que no tienen acceso al agua potable, o no pueden costeársela y una meta similar establecida en el Plan de Aplicación de Johannesburgo, de reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de saneamiento básico.1 No obstante y cuando de gestiones del agua en lo local se refiere, son muchos los intereses y conflictos que resurgen en una comunidad que por mucho tiempo ha estado velando no sólo por el acceso que como seres humanos debieran tener hacia el recurso hídrico; sino también, por el interés por conservar y manejar de manera eficiente y sostenible los recursos que forman parte del ecosistema hídrico local y nacional. El presente estudio pretende aportar ideas acerca de la forma en que actualmente se gestiona el recurso hídrico en Nejapa, haciendo mención a los múltiples intereses y conflictos que se ven reflejados en los actores locales en torno a la toma de decisiones de este tipo. El estudio hace uso de la metodología conocida como Análisis de Múltiples Criterios, como un instrumento útil que provee la Economía Ecológica desde el enfoque de Ciencia Pos Normal debido a que las condiciones socioeconómicas, políticas, ambientales, de participación ciudadana y de gobernabilidad presentes en el Municipio de Nejapa, generan conflictos a la hora de ponerse de acuerdo en cuanto hacia dónde encausar los esfuerzos que conlleven a la población total del Municipio a un mejor entendimiento de la forma en que se comporta la naturaleza y en especifico el ecosistema hídrico, cuando se sobreponen los intereses particulares frente a los intereses de los habitantes de comunidad con arraigo de vida en el Municipio. El Análisis de Múltiples Criterios no solamente legitima su utilidad en cuanto a introducir al investigador al conocimiento más cercano de los problemas del agua en Nejapa, que enfrentan los principales actores locales involucrados; sino que al mismo tiempo permite se puedan generar informaciones de consenso en la participación de la investigación y con ello arrojar orientaciones en cuanto a la toma de decisiones relacionas con la política de sostenibilidad del recurso hídrico. Es de esperar que los resultados presentados en este informe contribuyan de alguna manera a encausar los esfuerzos de trabajo relacionados con una gestión integral del recurso hídrico en la zona, y al mismo tiempo visualizar aquellas áreas en las que se necesita prestar mayor atención para un ordenamiento territorial, en las que el recurso hídrico se vea protegido, valorado y con características de acceso para todos.

Many of the problems that generate conflicts among living beings, among those the human species, is having access to water as an indispensable resource for existence. And it is over this point that the way in which resources such as water are negotiated for a better distribution according to principles of equity and social justice, without discrimination due to population status, becomes an inherent necessity within the global economic policies for sustainable development. Certainly the United Nations Organization has settled, among its objectives for the millennium, within its main strategies achieving the goal of reducing by half, by the year 2015, the percentage of people who do not have access to potable water, or who just cannot pay for it and a similar goal set in the execution plan of Johannesburg, of reducing by half the percentage of people lacking basic sanitation. However, when it comes down to negotiating water domestically, there are many interests and conflicts that come up inside a community that has been, for a long time, looking after not only for the access to the hydro-resource but also for the interest in keeping and managing in an efficient and sustainable way the resources that belong to the local and national hydro-ecosystem. This study looks forward to providing ideas about the current way in which the water resource in Nejapa is managed, naming the multiple conflicts and interests reflected by the local performers around the decision-taking of this kind. This research uses the methodology known as multiple criteria analysis as a useful instrument that the economic ecology provides from the post normal science approach due to its socioeconomic, political and environmental conditions; citizen participation and governability at the county of Nejapa generate conflicts at the time of lobbying where the efforts will be directed to in order to bring better understanding conditions for the entire population of this county in regard to the way nature behaves, and specifically, the hydro ecosystem, when individual interests take over the common community inhabitants in Nejapa. The multiple criteria analysis not only legitimates its usefulness in the way in which it takes the investigator into knowing the water problems in Nejapa faced by the involved local people but also allows the generation of consensus information in the participation of the research at the same time, and through this, provide guidelines on the policy decision-making in regard to the hydro-resource sustainability. The results presented on this report are expected to somewhat make a contribution on guiding the efforts related to a holistic water resource management in the zone, and at the same time, to notice those areas where more attention is needed for a territorial ordering through which the hydro-resource will be protected, valued and with everyone’s access features.