El convenio de seguridad social entre Chile y Perú para los migrantes chilenos en Perú y para los migrantes peruanos en Chile (2006-2019)

Abstract

En este artículo nos concentramos en el convenio de portabilidad de pensiones, no solo porque resulta de importancia central para garantizar la protección social de los posibles beneficiarios, migrantes peruanos que han trabajado y realizado sus aportaciones en Chile y sus derechohabientes y migrantes chilenos residentes en el Perú que han trabajado y aportado en este países y sus derechohabientes, sino también porque es un convenio que dada la naturaleza de los procedimientos implicados, pone a prueba el mecanismo articulado de los dos conjuntos pares o comparables de instituciones estatales y privadas que deben responder efectivamente con sus procedimientos administrativos a las necesidades de dos colectivos bastante distintos de migrantes internacionales. De esta forma, nuestro objetivo es comprender la aplicación del convenio, cuáles son las principales dificultades, si garantiza la protección social de los migrantes y sus derechohabientes a uno y otro lado de la frontera, y dar cuenta finalmente de otros usos que se le han dado a este acuerdo y que han comenzado a producirse en los últimos años. En términos metodológicos este artículo utiliza fuentes secundarias de información, análisis estadístico descriptivo, indagaciones directas entre chilenos migrantes en el Perú y peruanos migrantes en Chile, a través de comunicaciones en foros de migrantes y en comunicaciones personales con estos por medios virtuales, además de consultas técnicas a abogados previsionales. También hemos revisado los sitios web de los fondos de pensiones en Chile y el Perú tanto en el sistema privado como en el sistema público, en particular, las plataformas orientadas a entregar información sobre los convenios bilaterales de seguridad social con otros países. En la primera parte revisaremos y compararemos algunas características socio demográficas de la migración chilena en el Perú y peruana en Chile. En la segunda parte analizaremos el convenio, sus requisitos y procedimiento para hacerlo efectivo y, en tercer lugar, describiremos algunos de los principales problemas que dificultan su implementación. Finalmente, elaboramos algunas propuestas en esta materia.