Cali, ciudad región: Crecimiento urbano, inundaciones y acciones de mitigación sobre el río Cauca entre 1950-2017

Abstract

La afectación social, económica y ambiental por inundaciones en Cali y principalmente en el oriente ha sido un hecho recurrente desde el momento en que la capital del Valle del Cauca bajo la creación y actuar de la Corporación Autónoma del Valle del Cauca –CVC deseca y adecua los suelos de este espacio de la ciudad con el fin de proporcionar terrenos de urbanización destinados para la población media y baja y para el desarrollo agroindustrial. Este ejercicio en la planeación establece la obra del Jarillón del río Cauca como la primordial acción de mitigación frente al desbordamiento de sus aguas, siendo la apertura al desarrollo urbano del oriente y el destino de la población migrante que llegaba a la ciudad, en especial del Pacífico colombiano. Cali, el gran centro urbano-regional del suroccidente del país, configura una planeación informal que apropia terrenos privados por medio de invasiones, donde la urbanización ilegal y la especulación del precio del suelo encontró de igual manera la oportunidad de transformar el oriente y sumado a la omisión, descuido y/o dificultad de la administración local las medidas de mitigación sobre inundaciones se vieron superadas respecto a la incapacidad de gestión y al orden popular. De tal forma, las obras de contención al desbordamiento del río Cauca responden a una ciudad del pasado, siendo las acciones para emprender el reto de organizar un lugar que desconoció la planificación formal y de velar por el bienestar de la población que elaboró una relación con su territorio.

Bajo esta perspectiva, la investigación presenta el objetivo de relacionar el crecimiento urbano, las inundaciones y las acciones de mitigaciones sobre el río Cauca en Cali entre 1950-2017. Se concibe Cali desde la figura de ciudad-región consecuencia de su desarrollo urbano en el siglo XX, del dinamismo en la economía y de su importancia social y cultural con sus municipios aledaños, el departamento y suroccidente de Colombia.

The social, economic and environmental impact of flooding in Cali and mainly in the east of the city, has been a recurring event until the moment under the creation of Corporacion Autonoma of Valle del Cauca – CVC desiccates and adapts the soils of this space of the city in order to provide urbanization terrain destined for the middle and low population, also to the contribution of agro-industrial development. This exercise in planning establishes the construction of the Cauca river’s Jarillon as a primary mitigation action against the overflow of the water, being also the opening to the urban development of the east of Cali and the destination of the migrant population that arrived in the city, especially the Colombian Pacific. Cali, the great urban-regional center of the southwest of the country, configures an informal planning that appropriates private terrain through invasions, where illegal urbanization and soil price speculation also found the opportunity to transform the east; and in addition to the omission, neglect or difficulty of the local administration, flood mitigation measures were overcome with respect to the inability to manage and the popular order. In this way, the containment’s works to the overflow of the Cauca River respond to a city of the past, being the actions to undertake, the challenge of organizing a place that exceeded the formal planning and of ensuring the wellness of the population that developed a relationship with his territory.

Under this perspective, the research presents the objective of relating urban growth, floods and mitigation actions on the Cauca River in Cali between 1950 and 2017. Cali is conceived from the figure of city-region as a result of its urban development in the twentieth century, the dynamism in the economy and its social and cultural importance with its surrounding municipalities, the department and southwest of Colombia.