El contrato de concesión para la explotación del monopolio rentístico y sus efectos frente al derecho laboral generados por una decisión administrativa

Abstract

Uno de los objetivos principales de un estudio de una actividad en particular cuando se analiza su concepción jurídica, es saber si este es o no viable, si es o no rentable, si es o no legal, sin embargo, existen temáticas que pese a que se generan en un amplio sector de nuestro país, contiene poco objeto de estudio y sobre todo no es tan discutido en las altas cortes, lo que conlleva que en la práctica se generen pocas garantías para quienes lo ejercen. En este acápite nos referimos a las consecuencias que se pueden generan a partir de un acto administrativo como lo es la licitación de los contratos de concesión que refieren a la explotación del monopolio rentístico en nuestro país y de juegos de azar, a nivel laboral para quienes en últimas son los que ponen en marcha dicho sistema. En este sentido, aun cuando el monopolio rentístico de explotación de las apuestas y juegos de azar le corresponde directamente al Estado, existe la posibilidad que el mismo por intermedio de la figura legal de la concesión (regulada de manera excepcional para este sector), pueda ser explotada por particulares que con el lleno de determinados requisitos puedan poner en marcha, con la vigilancia de un intervencionista estatal, todo el engranaje de dicha explotación. Sin embargo, en medio de todo el otorgamiento que se genera para que esta actividad se lleve a cabo, entran a conjugarse el actuar de distintos sectores entre los que encontramos los “colocadores de apuestas” que se encuentran a su vez establecidos en el artículo 97 (Código Sustantivo del Trabajo Colombiano)1 . Estos trabajadores al tener una cierta “independencia” concebida por la libertad de tiempo para realizar lo que se llama venta de “chance” y con porcentajes que generan sus ingresos de manera proporcional a lo que cada uno genere en las ventas, pueden tener dos tipos de vinculación a los que podremos llamar una directa y otra indirecta a cada una de dichas empresas. Los de directa vinculación son aquellos a los que se les asegura el pago de sus prestaciones sociales sin tener en cuenta el porcentaje de producción y los vinculados de manera indirecta que no tienen asegurado dicho pago por cuanto las condiciones de trabajo son especiales y autorizados por las normas laborales. Es allí donde esta investigación centra su objeto de estudio y además en el análisis de las consecuencias, o destino que tienen esos colocadores de apuestas cuando las concesiones no son aprobadas, cuando no son prorrogadas, o en el peor de los casos, cuando las empresas directamente responsables de la explotación del monopolio rentístico de las apuestas o juegos de azar son liquidadas, se encuentran (estos trabajadores colocadores de apuestas) abocados y sin normatividad que los obligue y a que los efectos sean el no tener garantías para que se les asegure el pago de indemnización o de seguridad jurídica alguna. Es por ello que en el recorrido de esta investigación, se hará un esbozo histórico, teórico, normativo y conceptual que analice la anterior problemática de este tipo de contractos de concesión en Colombia. (texto tomado de la fuente)

One of the main objectives of studying a specific commercial activity is to analyze its legal part. the search has a priority need to find out and verify if that commercial activity is : favourable, profitable and legal. However,there are some different situation here in colombia,but none of them have been discussed deeply from high court judges.as a result,such commercial activities generate a few guarantees to whom are involved. In this paragraph, he refer to those facts consecuence produced by an administrative act, for example: the concession contracts by licitation. this type of contract is relate to the explotation around all profitable monopoly from colombia. this explotation involves gambling activities or betting transactions and people who work for this sort of economyc system. in this respect, the commercial monopoly can be legally used or exploted by the state(betting and gambling activities), and also, the government sector can regulate concession as a legal form exceptionally. On the other side, this explotation of ecomonyc resources could be taken by other particular companies where have gotten all the requirements with the control achived by a governmental investor. However, when alls the legal conditions are completed in order to develop this type of activity, appears new and different situations: the permanent bet seller which is stablished on item 97 from colombia labour laws code. according to this, some groups of workers have obtained certain independence because of the time´s period for them to sell chance tickets, this duty includes porcentages generated and incomes on a proportional way depends on the seller performance. The seller can get one of the following contratation: the first one is on a direct way and the other possibility is on indirect way; the first type of contract is related to seller who receive payment and social benefits as well. all this without taking into account produced porcentages. On the opposite side,there are seller whose contracts were on an indirect way, so that they do not receive social benefits payment because of the work conditions contract, the seller work contions are special and it´s authorized by yhe labor laws. this important data has become the main object of studies for this research. and also, analize the legal consequences for these permanent bet seller. this investigation includes to verify process with unaprovedd concessions,when concessions are not legally extended or another worse cases: when a responsable of a companies decide to close or end. Alls those people could realize they are not protected at all, there no enough guarantees either possibility to receive compensation(indemnization) based on a legal security support.