Gobernanza del agua en el sistema Chingaza: retos del ordenamiento urbano - regional 1990-2016

Abstract

Partiendo de la vitalidad que tiene el bien hídrico para todos los procesos de los seres vivos, la presente investigación busca analizar la gobernanza del agua que ha dado el Distrito Capital al sistema Chingaza. Sobre este escenario se busca visibilizar la problemática que ha supuesto la gestión político-administrativa distrital del abastecimiento de agua en el sistema Chingaza para la región hídrica del Sistema. La complejidad de la problemática involucra la gestión del agua en esferas políticas y administrativas, las cuales están reflejadas en su ordenamiento territorial, la emisión de leyes y regulaciones, planes de desarrollo y relaciones interinstitucionales entre las diferentes escalas territoriales.

En el estudio se usa un enfoque de gobernanza, el cual es entendido como concepto analítico entre las formas de interacción sociopolítica. Este permite abarcar el problema desde una teoría de sistemas que confronta las tensiones con las divisiones e instancias políticas. En este sentido se exploran las tres dimensiones de la gobernanza (institucional, instrumental y política) a través de una investigación descriptiva-explicativa con revisión documental y de mapas, entrevistas y encuestas.

El estudio concluye que la gobernanza del agua en el sistema Chingaza no ha sido ejecutada con criterio de equidad, sino que ha profundizado las desigualdades territoriales en la región. Con base en ello se proponen rutas para una política pública de abastecimiento de agua acorde con parámetros de justicia social y desarrollo sostenible en la región.

Water is one of the most important components in all natural process in planet earth, that´s why this investigation is looking to analyze the water governance giving by the Capital District to the Chingaza’s system. On this scenario, we seek to make visible the problem of the political-administrative management of water supplies in the Chinganza system by the district towards the System´s water region. The problem´s complexity involves water management in the political and administrative world, which is reflected in its land use, the issuance of laws and regulations, development plans and inter-institutional relations between territorial levels.

In this study we use a governance approach, which is known as an analytical concept in the socio-political interaction’s ways. This allows embracing the problem from a theory that confronts tension with division and political demands in a systematical way. In that sense we explore the three dimensions of the governance (institutional, instrumental and political) through a descriptive and explanatory research, with paper reviews, maps, interviews and surveys.

The study concludes that water governance in the Chingaza´s system has not been executed with equal judgment, but it made bigger the inequality at the regions. Due to this, we propose different ways for a public politic towards the water supply with social justice and sustainable development in the region.