La enfiteusis como solución eficaz al problema de los loteos irregulares a la luz de la teoría del acto y procedimiento administrativo.

Abstract

Esta propuesta de trabajo académico busca ofrecer un sistema de saneamiento de la tenencia irregular de propiedad raíz, ya sea en loteos o parcelaciones, proponiendo una alternativa jurídica distinta y distante de la establecida en la Ley N ° 20.234 y sus modificaciones; pues ésta es ineficaz e inoperante a nivel nacional. El problema de los loteos irregulares se encuentra en un verdadero punto muerto, atendiendo al hecho que las normas de saneamiento que se han aprobado han resultado ineficaces, cuando no inaplicables. Esto se explica porque el procedimiento actual carece de financiamiento público y le impone únicamente al propio particular, que vive por necesidad en la irregularidad, financiar todo el esfuerzo regularización predial, incluido el proceso de cambio de uso de suelo, empalme eléctrico, conexión de agua potable y arranque de alcantarillado; lo que es impracticable para el poblador por falta de conocimientos y financiamiento, perpetuándose así el círculo vicioso de los loteos irregulares. Se propone que mediante un derecho real administrativo se distinga claramente entre el propietario del predio superficial y el propietario de un derecho real de uso y goce en cosa ajena inmueble, esto es, la enfiteusis.