La colisión de la administración de justicia comunal con la administración de justicia ordinaria en el delito contra la seguridad publica en la modalidad de tenencia ilegal de armas de fuego; en la etnia Awajún, provincia de Rioja; región de San Martín-2015

Abstract

The study aims to determine the factors involved in the collision of the administration of justice with ordinary communal administration in the crime against public security in the forro of illegal possession of firearms in the Awajún ethnicity of the province of Rioja, San Martín region. The research is descriptive, population and study sample confortned 458 inhabitants ofthis ethnic group, who were applied a survey; he meta 5 Heads or Apus of indigenous communities, 7 authorities linked to the ordinary courts: Judge not Legal Paz, the district govemor Awajún, the commissioners ofthe National Police Pardo Miguel (Orange) and Nueva Cajamarca, the Criminal Prosecutor of Nueva Cajamarca, the Director of the Public Defender of San Martín, the President of the Superior Court of San Martín. Records and sentences passed on culturally conditioned mistake and the case Wajajai Melvin Espinoza were analyzed for illegal possession of firearm. The results of the surveys of residents, interviews, literature and jurísprudence on the subject of study allow us to infer: that 91 % of respondents Awajun people use guns ( shotguns and trappers) for hunting, and community security as part of their custom and tradition, and Ap us heads interviewed said that the villagers do not know. the procedures for the registration of firearms, they just leam when they are operated by the National Police. 96% of people surveyed rely Apus the bosses and communities to resolve conflicts, 70% belíeved that cases of illegal possession of firearms should solve community justice, in general the higher rate of 71 % He prefers the communal justice, calling the ordinary courts of fair to poor between 55% and 14% and only a third said it was bad. The Commissioners of the National Police and Criminal Prosecutor, Awajún people believe that should be subject to the procedures established by the ordinary justice and indigenous justice must resolve minor cases in the case of illegal possession of firearms should treat the ordinary courts. Judge Legal Peaceforce, the District Govemor, the President of the Superior Court and the Director of the Public Defender of San Martín, agree in indicating that in these cases, must apply the common law and the requirements of art. 169, article 149 of the Constitution, Art. 15 of the Criminal Code on the error culturally conditioned, and the procedures established in the Protocol Coordination Justice Systems Intercultural approach. Villagers, Heads of native communities; the President of the Court and the Director of the Public Defender of San Martin; They agree on the creation of the Greater Community Council of Justice, with greater powers to resolve major cases including those of rape and murder; granting autonomy to the community justice. In conclusion: Despite the existence rules to resolve the conflict between the two types of justice; these remain: the absence of a sustainable training plan for judicial officers and Awajún population; the reigning doctrinal confusion among operators of justice on the powers of communal justice and ordinary justice, and misapplication of art. CP 15 "culturally conditioned mistake"; adding to it the wrong ideological and political ethnocentric conception of ethno-cultural superiority and discrepancies between integration-coordination-autonomy of the legal system.

El estudio tiene como propósito determinar los factores que inciden en la colisión de la administración de justicia comunal con la administración ordinaria en el delito contra la seguridad pública en la modalidad de tenencia ilegal de armas de fuego en la etnia Awajún de la provincia de Rioja, región San Martín, 2015. La investigación es de tipo descriptiva, la población y muestra de estudio la conformaron 458 pobladores de dicha etnia, a quienes se les aplicó una encuesta; se entrevistó a 5 Apus (Jefes) de las comunidades nativas, a 7 autoridades vinculadas con la justicia ordinaria: La Jueza de Paz no Letrada, el Gobernador distrital de Awajún, los Comisarios de la Policía Nacional de Pardo Miguel (Naranjos) y Nueva Cajamarca, al Fiscal en lo Penal de Nueva Cajamarca, a la Directora de la Defensa Pública de San Martín, y al Presidente de la Corte superior de Justicia de San Martín. Se analizaron expedientes y sentencias aplicadas sobre error culturalmente condicionado y el caso Melvin Wajajai Espinoza por tenencia ilegal de arma de fuego. Los resultados de las encuestas y entrevistas aplicadas, el análisis de literatura y jurisprudencia sobre la materia de estudio nos permiten colegir: Que el 91 % de los pobladores Awajun encuestados utilizan armas de fuego (escopetas y tramperos) con fines de caza, y seguridad comunal, formando parte de su costumbre y tradición, los Apus (Jefes) afirman que los comuneros no conocen los procedimientos para el registro de armas de fuego, ellos recién se enteran cuando son intervenidos por la Policía Nacional. El 96% de los pobladores encuestados recurren a los Apus (Jefes) de las comunidades para resolver los conflictos, el 70% cree que los casos de tenencia ilegal de armas de fuego debe resolverlo la justicia comunal, en líneas generales el porcentaje superior del 71 % prefiere la justicia comunal, calificando a la justicia ordinaria de regular a mala entre 55% y 14% y sólo un tercio dice que es mala. Los Comisarios de la Policía Nacional y el Fiscal en lo Penal, consideran que los pobladores Awajún deben sujetarse a los procedimientos establecidos por la justicia ordinaria y la justicia indígena debe resolver los casos leves en el caso de tenencia ilegal de armas de fuego debe tratarlo la justicia ordinaria. La Jueza de Paz No Letrada, el Gobernador Distrital, El Presidente de la Corte Superior y la Directora de la Defensa Pública de San Martín, coinciden al indicar que en estos casos, debe aplicarse el derecho consuetudinario y lo prescrito en el art. 169 de la OIT, el art, 149 de la Constitución Política, el art. 15 del Código Penal sobre el error culturalmente condicionado, y los procedimientos establecidos en el Protocolo de Coordinación entre Sistemas de Justicia con enfoque Intercultural. Los pobladores, Apus (Jefes) de las comunidades nativas; el Presidente de la Corte y la Directora de la Defensa Pública de San Martín; están de acuerdo en la creación del Concejo Mayor de Justicia Comunal, con mayores competencias para resolver casos mayores incluyendo los de violación y asesinatos; otorgando la autonomía a la justicia comunal. En conclusión: Pese a la existencia normativa para resolver el conflicto entre ambos tipos de justicia; estos persisten: por la ausencia de un plan sostenible de capacitación a los operadores de justicia y a los población Awajún; por la confusión doctrinaria reinante entre los operadores de justicia sobre las competencias de la justicia comunal y la justicia ordinaria, y la aplicación indebida del art. 15 del CP "error culturalmente condicionado"; sumándose a ello la equivocada concepción ideológica política etnocentrista de la superioridad étnicocultural y las discrepancias entre la integración-coordinación-autonomía del sistema jurídico.