| dc.contributor | FIGUEIREDO, Sílvio José de Lima | |
| dc.contributor | http://lattes.cnpq.br/2578700144404800 | |
| dc.creator | NÓBREGA, Wilker Ricardo de Mendonça | |
| dc.date | 2019-05-20T15:37:53Z | |
| dc.date | 2019-05-20T15:37:53Z | |
| dc.date | 2012 | |
| dc.date.accessioned | 2023-09-28T15:55:00Z | |
| dc.date.available | 2023-09-28T15:55:00Z | |
| dc.identifier | NÓBREGA, Wilker Ricardo de Mendonça. Turismo e políticas públicas na amazônia brasileira: instâncias de governança e desenvolvimento dos municípios de Santarém e Belterra, oeste do estado do Pará. Orientador: Sílvio José de Lima Figueiredo. 2012. 308 f. Tese (Doutorado em Ciências do Desenvolvimento Socioambiental) - Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará, Belém, 2012. Disponível em:http://repositorio.ufpa.br/jspui/handle/2011/11163. Acesso em:. | |
| dc.identifier | http://repositorio.ufpa.br/jspui/handle/2011/11163 | |
| dc.identifier.uri | https://repositorioslatinoamericanos.uchile.cl/handle/2250/9023537 | |
| dc.description | The objective of this study was to analyse the dynamic between different governing
organizations under the interventions associated with the Programa de Regionalização do
Turismo (PRT – Regionalization of Tourism Program) in the municipalities of Santarém
and Belterra, in western Pará state, in the Brazilian Amazon. To this end, six research
objectives were developed: 1) identify the process through which these organizations were
created; 2) outline the primary elements in the decision-making process that the
municipalities of Santarém and Belterra have adopted; 3) analyze the conduct of PRT
through the practice of these governing organizations; 4) characterize the governing
institutions that participate directly in the PRT; 5) examine the relationships between the
representatives of these governing organizations; 6) and identify the role of these
governing organizations with respect to tourism development. Research looked at the
relationship between governance, public policy and tourism from a descriptive and
exploratory methodological approach on. In addition to bibliographic sources, data were
collected in loco by way of structured surveys administered to institutional representatives
that compose the three (03) levels of governance in the municipalities of Santarém and
Belterra, and which interact directly with PRT: Grupo Gestor Santarém Belterra; Conselho
Municipal de Turismo – COMTUR Santarém; and Fórum Regional de Turismo –
FORETUR Tapajós. The data were analysed through an extensive theoretical lens such as:
Souza (2000: 2002); Barquero (2001); Bourdenave (1994); Boullón (2005); Schneider
(2005); Castoriadis (2002); Azevedo & Anastasia (2002), among others. The results
demonstrate that certain elements such as: a) the electoral process for members of the
organizations; b) the balance of representation among the organizations; c) organizational
performance; d) qualitative participation between members of the organization; e) the
presence of systematic group evaluations; f) quantity and quality of partnerships between
the organizations; g) and dissemination and access of information between members of the
organization, have the power to stimulate local development. The logic behind holding
public consultations takes into consideration many sectors of society, including tourism.
However, given the political rationale behind these public consultations which
democratically discuss the best decisions to take towards tourism planning and
management, it can be said that public consultations to negotiate tourism development in
the municipalities researched are linked to a process of aggregated individual preferences
and are infused by legal representatives, rather than a deliberate stricto sensu dimension
that also involves the formation and transformation of preferences in the construction of
consensus and in the discussion of disagreements. In addition, the governing organizations
discourage participation in planning and management given overlapping actions that have
resulted from numerous failed policy attempts directed towards tourism in the region, since
the 1970s. Finally, the tourism governing organizations are organized in order to attend to
individual economic preferences, whereas PRT is directed towards the construction of
material products generated from the creation of tour packages. Thus, the interests of PRT
are commercially driven, rather than with promoting local and regional development. | |
| dc.description | O objetivo geral deste trabalho é analisar a dinâmica das instâncias de governança e
governabilidade nos municípios de Santarém e Belterra, Oeste do Estado do Pará através
das intervenções associadas ao Programa de Regionalização do Turismo (PRT). Para isso,
foi necessário estabelecer seis objetivos específicos: 1) Identificar o processo de formação
das instâncias de governança e governabilidade; 2) Identificar as características do
processo decisório de governança e governabilidade adotada nos municípios de Santarém e
Belterra; 3) Analisar a condução do PRT através da atuação das instâncias de governança e
governabilidade; 4) Caracterizar as instâncias que atuam diretamente no PRT; 5) Investigar
as relações desempenhadas entre as entidades representativas nas instâncias de governança
e governabilidade; 6) Identificar o papel exercido pelas instâncias de governança e
governabilidade voltadas ao desenvolvimento turístico. A metodologia do trabalho foi do
tipo pesquisa descritivo-explicativa e exploratória sobre a relação entre governança,
políticas públicas e turismo. Além do material bibliográfico, foi realizada uma coleta de
dados in loco, através de formulários estruturados voltados aos representantes de
instituições que compõem três (03) instâncias de governança nos municípios de Santarém e
Belterra que interagem diretamente com o PRT: (Grupo Gestor/Santarém Belterra);
(Conselho Municipal de Turismo - COMTUR Santarém); (Fórum Regional de Turismo –
FORETUR Tapajós). Os dados foram analisados sob um extenso marco teórico como:
Souza (2000; 2002); Barquero (2001); Bourdenave (1994); Boullón (2005); Schneider
(2005); Azevedo & Anastasia (2002), entre outros. Os resultados obtidos apontam que
elementos como: a) Processo eletivo dos integrantes das instâncias; b) Equilíbrio da
representatividade da Instância; c) Desempenho das Instâncias, d) Participação qualitativa
entre os membros da instância, e) Realização de avaliações sistemáticas do grupo, f)
Quantidade e qualidade das parcerias firmadas pela Instância, e g) Disseminação e acesso
das informações entre os integrantes da instância ainda carecem de um nível capaz de
estimular o desenvolvimento local. A lógica de constituição de arenas públicas
contemplaram muitos setores da sociedade, inclusive o turístico, portanto, em função do
uso da racionalidade política instalada em arenas que discutem democraticamente as
melhores decisões no campo do planejamento e gestão do turismo, constatou se que as
arenas públicas que negociam o desenvolvimento turístico no Oeste do Pará estão atreladas
a um processo de agregação de preferências individuais incutidas pelos representantes
legais e não incorporaram uma dimensão deliberativa stricto sensu, que envolve também a
formação e a transformação das preferências na construção do consenso e na discussão do
dissenso. Além disso, acredita-se que as instâncias de governança são demasiadamente
desestimuladas ao exercício da participação no processo de planejamento e gestão devido à
sobreposição de ações desencadeadas pelo resultado de inúmeras tentativas fracassadas de
políticas voltadas ao turismo na região desde a década de 1970. Finalmente observou-se
que as instâncias de governança turística tomaram uma forma organizacional que atende as
preferências individuais pautadas no aspecto unicamente econômico, em virtude do PRT
está pautado na construção de produtos materializados a partir da construção de roteiros
turísticos, ou seja, um viés comercial, portanto não havendo a intenção de promover o
desenvolvimento em uma perspectiva local/regional. | |
| dc.format | application/pdf | |
| dc.language | por | |
| dc.publisher | Universidade Federal do Pará | |
| dc.publisher | Brasil | |
| dc.publisher | Núcleo de Altos Estudos Amazônicos | |
| dc.publisher | UFPA | |
| dc.publisher | Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido | |
| dc.rights | Acesso Aberto | |
| dc.source | 1 CD-ROM | |
| dc.subject | Turismo - Desenvolvimento - Pará, Oeste | |
| dc.subject | Turismo - Política governamental - Pará, Oeste | |
| dc.subject | Turismo - Política e governo | |
| dc.subject | Desenvolvimento sustentável - Pará, Oeste | |
| dc.subject | CNPQ::CIENCIAS HUMANAS::CIENCIA POLITICA | |
| dc.subject | CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL | |
| dc.title | Turismo e políticas públicas na Amazônia brasileira: instâncias de governança e desenvolvimento nos municípios de Santarém e Belterra, oeste do estado do Pará | |
| dc.type | Tese | |
