Efecto de los subsidios de vivienda del programa "Mi Casa Ya" sobre el mercado de vivienda de interés social en Colombia (2015-2021)

Abstract

Durante las últimas décadas, Colombia ha logrado reducir sustancialmente su déficit cuantitativo de vivienda, especialmente en las zonas urbanas. Sin embargo, pese a este avance, cerca de 485.000 hogares urbanos aún no tienen acceso a una vivienda digna, lo que constituye un problema de política pública, en tanto que el Estado debe garantizar las condiciones para hacer efectivo el derecho a una vivienda digna. Para hacerle frente a esta problemática, desde el 2015 el Gobierno Nacional implementó un programa de subsidio familiar de vivienda denominado "Mi Casa Ya", el cual otorga dos beneficios a las familias: un subsidio a la cuota inicial y una cobertura a la tasa de interés, con el fin de facilitar la compra de vivienda de interés social y prioritario en las zonas urbanas. Los subsidios de vivienda suelen tener un impacto positivo sobre los indicadores de actividad del sector edificador, pues facilitan el cierre financiero de los hogares, de manera que los constructores pueden vender un mayor número de viviendas y pueden optar por lanzar e iniciar nuevos proyectos. Por lo anterior, la pregunta de investigación que motiva el presente trabajo de grado es: ¿Cuál es el efecto de los subsidios de vivienda del programa Mi Casa Ya sobre las ventas, iniciaciones y lanzamientos de vivienda de interés social, así como sobre el déficit cuantitativo urbano de vivienda en Colombia? Para responder dicha pregunta, se realiza una evaluación de impacto, a partir del método de diferencias en diferencias, incorporando efectos fijos de tiempo y unidad de observación. Los resultados muestran que los subsidios de Mi Casa Ya tienen un efecto estadísticamente significativo sobre dos de las tres variables de actividad del sector edificador. En efecto, el programa parece tener un impacto positivo sobre los lanzamientos y ventas de vivienda de interés social, sin embargo, no se evidencian efectos estadísticamente significativos sobre las iniciaciones. Por otro lado, se evidencia un impacto sobre la reducción del déficit cuantitativo de vivienda. Los resultados de este trabajo complementan los encontrados en evaluaciones de impacto que se han realizado previamente a nivel de hogar, demostrando así que el programa parece tener una incidencia económica y social importante que, además de mejorar la calidad de vida de las familias, genera un impacto macroeconómico positivo, especialmente en el sector edificador.