Manual de buenas prácticas contractuales a partir de la experiencia de los proyectos de asociaciones público-privadas de cuarta generación

Abstract

El Estado colombiano se ha involucrado en importantes proyectos de infraestructura, cuya materialización ha sido posible gracias a sus procesos contractuales. Tales procesos han evolucionado gracias a la identificación y mejora de las prácticas efectuadas durante la estructuración, planeación, contratación y ejecución de dichos proyectos. Este trabajo busca recopilar las buenas prácticas contractuales que fueron implementadas o aprendidas durante la ejecución de los proyectos que integran el programa de asociaciones público-privadas (APPs) de cuarta generación. Esto, con el propósito de consolidar un manual que permita estructurar, evaluar y complementar los procedimientos contractuales actuales y futuros con base en esas buenas prácticas. Para construir el manual se empleará una revisión sistemática de las fuentes relevantes para analizar el proyecto APP. Estas fuentes son la regulación aplicable a los proyectos, sus pliegos tipo, la valoración que la doctrina ha hecho a sus términos y condiciones y las principales controversias contractuales suscitadas durante su ejecución. A partir de ese examen se establecerá cuáles de las prácticas aplicadas serían recomendables en cualquier procedimiento contractual, por significar un ahorro de recursos. Con este manual se contará con una herramienta de legal design que resumirá la experiencia, aciertos y errores del Estado colombiano como ejecutor del programa APP.