Atuação do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social no Padrão de Financiamento do II Plano Nacional de Desenvolvimento: 1974/1979

Abstract

O presente trabalho tem por objetivo analisar as principais ações do BNDES no financiamento do II PND. Em 1974 Geisel assume a presidência do Brasil em um contexto internacional conturbado, desembocando no fim do padrão de Bretton Woods. O período anterior foi conhecido como “Milagre Econômico Brasileiro” marcado por forte crescimento. Os diversos setores da economia foram beneficiados com políticas específicas. Entretanto, o cenário interno é assinalado pela elevação do patamar inflacionário e pela piora do saldo do balanço de pagamentos. Sobre esse aspecto, o governo possuía duas opções em 1974, isto é, frear a economia ou manter o nível de investimento. O II PND foi à resposta do governo em manter a estratégia de crescimento. O plano tinha como objetivo central superar alguns pontos históricos de estrangulamento da economia brasileira, como a indústria de insumos básicos, de equipamentos básicos, a questão energética, a questão tecnológica, dentre outros. Nesse sentido, seria necessário um agente interno responsável por financiar os projetos do II PND, definindo, portanto, seu padrão de financiamento. O BNDES foi capacitado para esse fim, primeiramente houve uma elevação de suas fontes de recursos com a transferência da arrecadação do PIS/PASEP do Banco do Brasil para seu passivo. Além disso, criaram-se três novas subsidiárias, a saber, EMBRAMEC, FIBASE e IBRASA, e a já existe FINAME foi fortalecida no intuito de aumentar o raio de manobra do Banco, formando o Sistema BNDES. As leituras e compilação dos dados presentes nos relatórios de atividades do Banco comprovam que a atuação do mesmo convergiu com as propostas do II PND, só assim foi possível algumas conclusões e realizações das metas do plano