Residencial Rubi: impactos e desafios na perspectiva das famílias “contempladas”

Abstract

A categoria profissional do assistente social, além de se inserir nos diversos espaços sócio-ocupacionais, tem se preocupado em produzir conhecimentos a partir da realidade social em que atua, buscando refletir sobre as relações sociais estabelecidas nas políticas públicas, nos diferentes contextos históricos. O estudo proposto buscou recuperar as raízes das desigualdades sociais, existentes na sociedade brasileira, desde o início de sua formação e contextualizar a intervenção do Estado a partir do momento em que grande número de trabalhadores e suas famílias, por não serem absorvidas pelo trabalho no campo, migrou para as cidades, ocupando desordenadamente os espaços desprovidos de infraestrutura e serviços básicos. Por meio da revisão de literatura e pesquisa documental foi possível compreender os fatores que influenciaram municípios, estados e o governo federal a regulamentar o planejamento urbano e a implementar programas de habitação, tendo como discurso a expansão e o desenvolvimento das cidades. Foi possível descrever os principais marcos legais desde a promulgação da Constituição Federal de 1988 e os instrumentos previstos em seu texto, até a implementação da Política Nacional de Habitação (PNH), do Plano Nacional de Habitação (PLANHAB), Estatuto das Cidades, dando ênfase às diretrizes do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), criado pelo governo federal em 2009. A partir da experiência profissional do assistente social no Setor de Habitação de Interesse Social, foi possível apresentar as ações desenvolvidas após a adesão do município de Franca ao programa e as atribuições do assistente social neste espaço sócio-ocupacional. A pesquisa de campo com os moradores do Residencial Rubi I, subsidiou a compreensão das lacunas e desafios a serem enfrentados para o efetivo cumprimento do direito universal à moradia, a ser garantido pelo Estado.

The professional category of the social worker, in addition to being inserted in the various socio-occupational spaces, has been concerned with producing knowledge from the social reality in which it works, seeking to reflect on the social relations established in public policies in different historical contexts. The proposed study sought to recover the social inequalities roots, existing in Brazilian society, since the beginning of its formation and also to contextualize the state intervention since when a large number of workers and their families, because of not being absorbed into the countryside work, migrated to cities, desorderly occupying spaces with no infrastructure and basic services. Through literature review and documentary research, it was possible to understand the factors that influenced municipalities, states and the federal government to regulate urban planning and the implementation of housing programs, having the expansion and development of cities as their discourse. It was possible to describe the main legal frameworks since the promulgation of the 1988 Federal Constitution and the instruments foreseen in its text, until the implementation of the National Housing Policy (PNH), the National Housing Plan (PLANHAB), Cities Statute, in addition to emphasizing the guidelines of the Minha Casa Minha Vida Program (PMCMV), created by the federal government in 2009. Based on the professional experience of the social worker in the Social Interest Housing Sector, it was possible to present the actions developed after adhesion of Franca municipality to the program and the duties of social worker in this socio-occupational space. The field research with the residents of Residencial Rubi I, supported the understanding of the gaps and challenges to be faced for the effective fulfillment of the universal housing rights, to be guaranteed by the State.

La categoría profesional del trabajador social, además de estar insertada en los diversos espacios socio-laborales se ha preocupado por producir conocimiento a partir de la realidad social en que se trabaja, buscando reflexionar sobre las relaciones sociales establecidas en las políticas públicas, en diferentes contextos históricos. El estudio propuesto buscó recuperar las raíces de las desigualdades sociales existentes en la sociedad brasileña, desde el inicio de su formación y contextualizar la intervención del Estado en el momento en que un gran número de trabajadores y sus familias, que no fueron absorbidos por el trabajo en el campo, trasladan a las ciudades, ocupando espacios desordenados sin infraestructura y servicios básicos. A través de la revisión de la literatura y la investigación documental fue posible comprender los factores que influyeron en los Municipios, Estados y Unión para regular la planificación urbana e implementar programas de vivienda, con la expansión y desarrollo de las ciudades como discurso. Fue posible describir los principales marcos legales desde la promulgación de la Constitución Federal de 1988 y los instrumentos previstos en su texto, hasta la implementación de la Política Nacional de Vivienda (PNH), el Plan Nacional de Vivienda (PLANHAB), Estatuto de Ciudades, con énfasis a los lineamientos del Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), creado por el gobierno federal en 2009. A partir de la experiencia profesional de la trabajadora social en el Sector Vivienda de Interés Social, fue posible presentar las acciones desarrolladas tras la incorporación del municipio de Franca al programa y los deberes del trabajador social en este espacio socio-laboral. La investigación de campo con los habitantes del barrio Residencial Rubi I, apoyó la comprensión de las brechas y desafíos a enfrentar para el efectivo cumplimiento del derecho universal a la vivienda, a ser garantizado por el Estado.