Análisis sobre la evolución normativa al sistema general de regalías y su incidencia en el ciclo de los proyectos de inversión, como instrumento de desarrollo territorial

Abstract

El Sistema General de Regalías (SGR) es considerado en Colombia como uno de los instrumentos de gran importancia en el desarrollo de los territorios. Los resultados positivos en las inversiones a nivel local financiadas con estos recursos y los adelantos obtenidos a través de los distintas reformas normativas en temas de fiscalización y transparencia, en el objetivo de reducir las denominadas brechas sociales, se han configurado en un logro progresivo en favor de la sociedad gracias a la redistribución de los recursos de manera equitativa que propone el sistema. Las regalías entendidas como un beneficio de carácter económico que percibe el Estado, en contraprestación al desarrollo de actividades extractivas de los recursos naturales no renovables, y que son redistribuidos en porcentajes determinados por la ley principalmente entre los municipios y departamentos que conforman el territorio nacional, para la financiación de proyectos de inversión, formulados con el propósito de fortalecer la atención de las necesidades de la población, a través de la generación de bienes y servicios. Actualmente el índice porcentual de los proyectos aprobados tiene una baja representación respecto al número de proyectos formulados que se presentan, lo que demuestra posibles falencias en el proceso de estructuración de los mismos, como consecuencia de las debilidades existentes en los procesos de gobernabilidad y gobernanza.

The General Royalties System (SGR) is considered in Colombia as one of the most important instruments in the development of the territories. The positive results in local investments financed with these resources and the advances obtained through the different regulatory reforms in terms of control and transparency, in order to reduce the so-called social gaps, have been configured in a progressive achievement in favor of society thanks to the redistribution of resources in an equitable manner proposed by the system. Royalties are understood as an economic benefit received by the State, in consideration for the development of extractive activities of non-renewable natural resources, and are redistributed in percentages determined by law mainly among the municipalities and departments that make up the national territory, for the financing of investment projects, formulated with the purpose of strengthening the attention to the needs of the population, through the generation of goods and services. Currently, the percentage index of approved projects has a low representation with respect to the number of formulated projects presented, which shows possible shortcomings in the structuring process, as a consequence of the existing weaknesses in the governance and governance processes.