A transição de governo na esfera municipal: estudo de caso dos municípios de São Carlos e Araraquara

Abstract

No contexto da redemocratização o Brasil ingressou em um novo período de mudanças institucionais, sociais e econômicas. Cenário de descentralização de competências constitucionais para o nível local junto a expansão do número de municípios. Nesse contexto surgiu a transição de governo no país, entendida como a passagem ordenada do poder. Em que pese sua relevância, a temática ainda é pouco investigada, sobretudo no nível local, reiterando a oportunidade da pesquisa. Essa dissertação buscou descrever e analisar os processos de transição em Araraquara e São Carlos ocorridos no ano de 2016. Para tanto, realizou-se um estudo de abordagem qualitativa, no que tange aos resultados tem característica aplicada. Quanto aos fins, a investigação é descritiva e exploratória, utilizando-se da técnica de estudo de caso como técnica global (STAKE, 1998). Foram efetuadas treze entrevistas exploratórias (BARDIN, 2008) com autores e atores que possuem experiências ou publicaram estudos sobre o fenômeno. A coleta de dados primários se deu pela condução de dezesseis entrevistas semiestruturadas com os partícipes do processo estudado, os dados secundários foram obtidos de fontes oficiais, como leis, atas e relatórios. Sobre esses documentos e outras fontes documentais foi realizada a análise documental (BELTRÃO e NOGUEIRA, 2011), em relação a análise dos dados primários, foi conduzida a análise de conteúdo (BARDIN, 2008). O estudo buscou colaborar para o desenvolvimento da esparsa literatura acadêmica brasileira sobre a transição de governo, descrevendo como o fenômeno ocorreu nos casos selecionados, suas características, problemas e possibilidades.

In the context of redemocratization, Brazil has entered a new period of institutional, social and economic changes. The scenario is that of decentralization of constitutional competences to the local level along with the expansion of the number of municipalities. In this context the transition of government in the country has taken place, and it is understood as the orderly passage of power. Regardless of its relevance, the theme has been still little investigated, especially at the local level, reiterating the opportunity of the research. This dissertation aimed at describing and analyzing the transition processes in Araraquara and São Carlos, which occurred in 2016. In order to do that, a qualitative study was carried out, while the results with have applied characteristics. Regarding its findings, the research is descriptive and exploratory, using the methodology of case study as a global technique (STAKE, 1998). Thirteen exploratory interviews (BARDIN, 2008) were carried out with authors and actors who had experiences or who had published studies on the phenomenon. The collection of primary data was carried out by conducting sixteen semi-structured interviews with the participants of the process being studied, while the secondary data were obtained from official sources, such as laws, minutes and reports. Documentary analysis was carried out on these documents and other documentary sources (BELTRÃO and NOGUEIRA, 2011). Besides, concerning the analysis of the primary data, a content analysis was conducted (BARDIN, 2008). The study aimed at contributing to the development of the sparse Brazilian academic literature on the transition of government, describing how the phenomenon occurred in the selected cases, as well as its characteristics, problems and possibilities.

En el contexto de la redemocratización Brasil ingresó en un nuevo período de cambios institucionales, sociales y económicos. Escenario de descentralización de competencias constitucionales a nivel local junto a la expansión del número de ayuntamientos. En ese contexto surgió la transición de gobierno en el país, entendida como el paso ordenado del poder. En cuanto a su relevancia, la temática todavía es poco investigada, sobre todo a nivel local, reiterando la oportunidad de la investigación. Esta disertación buscó describir y analizar los procesos de transición en Araraquara y São Carlos ocurridos en el año 2016. Para esto, se realizó un estudio de abordaje cualitativo, en lo que se refiere a los resultados tiene característica aplicada. En cuanto a los fines, la investigación es descriptiva y exploratoria, utilizando la técnica de estudio de caso como técnica global (STAKE, 1998). Se realizaron trece entrevistas exploratorias (BARDIN, 2008) con autores y actores que poseen experiencias o publicaron estudios sobre el fenómeno. La recolección de datos primarios se dio por la conducción de dieciséis entrevistas semiestructuradas con los partícipes del proceso estudiado, los datos secundarios fueron obtenidos de fuentes oficiales, como leyes, actas e informes. En estos documentos y otras fuentes documentales se realizó el análisis documental (BELTRÃO y NOGUEIRA, 2011), en relación con el análisis de los datos primarios, se llevó a cabo el análisis de contenido (BARDIN, 2008). El estudio buscó colaborar para el desarrollo de la escasa literatura académica brasileña sobre la transición de gobierno, describiendo cómo el fenómeno ocurrió en los casos seleccionados, sus características, problemas y posibilidades.