La reforma del servicio civil: la infracción administrativa laboral - un avance en el procedimiento administrativo disciplinario y sancionador en la administracion publica

Abstract

El presente trabajo abordará temas relacionados al Procedimientos Administrativo Sancionador y Disciplinario, en aplicación de la novísima Ley del Servicios Civil, Ley N° 30057. El procedimiento administrativo sancionador tiene como principal exponente al procedimiento administrativo disciplinario que se sigue para sancionar a un servidor público. Las etapas del procedimiento sancionador previsto en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, son de aplicación supletoria a los procedimientos previsto en la Ley de Bases de la Cerrera Administrativa. Decreto Legislativo N° 276, y en el nuevo y vigente procedimiento administrativo disciplinario previsto en la ley del Servicio Civil, Ley N° 30057. En este artículo se establecen sus etapas y las diferencias más resaltantes para determinar la vigencia procesal. En el Derecho Procesal Administrativo se estudia como tema fundamental al procedimiento administrativo, que es el conjunto de actos y diligencia tendientes a la emisión de una acto administrativo por parte de una entidad estatal. En el Perú, el procedimiento administrativo está regulado por la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, que regula de manera especial dos procedimiento administrativo: el procedimiento trilateral y el procedimiento sancionador (existe también otros procedimientos especiales como el procedimiento de ejecución forzada y el procedimiento de expropiación que se encuentran regulados en leyes especiales). El procedimiento administrativo sancionado, a su vez, es el género de otros procedimiento administrativos sancionadores como los que establece la Sunat, pero quizás el procedimiento que más preocupaciones causa es el procedimiento administrativo disciplinario a los empleados públicos del Estado. En el Estado peruano este procedimiento ha sido regulado por el Decreto legislativo N° 276 y el Decreto Supremo N| 005-90-PCM. Sin embargo, en la actualidad se encuentra vigente en nuevo procedimiento administrativo disciplinario previsto en la Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057; este procedimiento es materia del presente trabajo de investigación.