Factores que determinan la ineficacia de la actuación probatoria del Ministerio Público en el proceso penal

Abstract

La investigación tuvo como objetivo general determinar los factores de la ineficacia de la actuación probatoria del Ministerio Público en el proceso penal, en el Distrito Fiscal de la Libertad, periodo 2016-2018. La investigación fue de tipo descriptivo -explicativo, con un diseño no experimental ex post facto. Transversal. Para la obtención de la información que permitió la verificación de la hipótesis, se eligió la muestra de estudio conformada por los informes estadísticos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) -sobre la confianza en las instituciones del País. Semestre: Noviembre 2016 – Abril 2017 / Noviembre 2017 – Abril 2018; por el informe de la evolución de la Carga Procesal consolidada y especializada penal según distrito fiscal, desde el 2017 a febrero 2019, por la Oficina de Racionalización y Estadística – ORACE; por la Encuesta de Proética 2019, sobre la corrupción en el Perú; por 09 procesos por corrupción de funcionarios para determinar la calidad de la labor fiscal y judicial, a nivel Nacional y Regional; y por los informes de la Defensoría del pueblo y la Prensa sobre la deficiente atención de usuarios del Instituto de Medicina Legal, 2017-2019; 06 casos de corrupción de fiscales, 2010-2019; 02 casos emblemáticos de Trujillo en los que se venció el plazo de investigación con exceso, 2018-2019; Informe Estadístico de la Defensoría del Pueblo sobre la situación del archivo fiscal, en fase de Diligencias Preliminares de la Investigación Preparatoria. 2014. Para el recojo de la información se aplicaron las técnicas del análisis documental, con su respectivo instrumento; los datos obtenidos fueron organizados y presentados en tablas de frecuencia estadística. Para la discusión de los resultados se utilizaron los métodos análisis-síntesis, deductivo-inductivo y hermenéutico. Se concluyó que Los factores que determinan la ineficacia probatoria del Ministerio Público en los procesos penales de investigación preparatoria de Trujillo son: la falta de capacitación del personal fiscal, sobrecarga procesal, falta de recursos logísticos, la corrupción y la deficiente atención de usuarios en el Instituto de Medicina Legal, como ente científico y técnico especializado al servicio del Poder Judicial y el Ministerio Publico, a los que se debe agregar la poca acuciosidad en la investigación fiscal (no realización de diligencias importantes), problemas con la estrategia y el planteamiento de la toma de declaraciones, influencia de negativos estilos de coordinación sobre la gestión y lo jurídico; así como la debilidad de los mecanismos de control en el Ministerio Público (los denominados Órganos de Control Interno-OCI).

The general objective of the investigation was to determine the factors of the ineffectiveness of the probative action of the Public Prosecutor in the criminal process, in the Fiscal District of Liberty, period 2016-2018. The research was descriptive-explanatory, with a non-experimental ex post facto design. Cross. In order to obtain the information that allowed the verification of the hypothesis, the study sample was chosen consisting of the statistical reports of the National Institute of Statistics and Informatics (INEI) - on the confidence in the institutions of the Country. Semester: November 2016 - April 2017 / November 2017 - April 2018; for the report of the evolution of the consolidated procedural and specialized criminal burden according to the fiscal district, from 2017 to February 2019, by the Office of Rationalization and Statistics - ORACE; for the 2019 Proethics Survey on corruption in Peru; by 09 processes for corruption of officials to determine the quality of fiscal and judicial work, at the National and Regional level; and by the reports of the Ombudsman's Office and the Press on the deficient attention of users of the Institute of Legal Medicine, 2017-2019; 06 cases of corruption of prosecutors, 2010-2019; 02 emblematic cases of Trujillo in which the excess investigation period expired, 2018-2019; Statistical Report of the Ombudsman's Office on the situation of the tax file, in the Preliminary Measures phase of the Preparatory Investigation. 2014. For the collection of information, the techniques of documentary analysis were applied, with their respective instrument; The data obtained were organized and presented in statistical frequency tables. For the discussion of the results, the analysis-synthesis, deductive-inductive and hermeneutical methods were used. It was concluded that the factors that determine the probation ineffectiveness of the Public Prosecutor's Office in the criminal processes of Trujillo's preparatory investigation are: the lack of training of fiscal personnel, procedural overload, lack of logistic resources, corruption and poor user attention in the Institute of Legal Medicine, as a specialized scientific and technical entity at the service of the Judiciary and the Public Ministry, to which the lack of thoroughness in the fiscal investigation (non-performance of important proceedings), problems with the strategy and the approach of the taking of declarations, influence of negative coordination styles on management and legal matters; as well as the weakness of the control mechanisms in the Public Prosecutor's Office (the so-called Internal Control Bodies-OCI).