El derecho a la participación ciudadana ambiental de los proyectos de inversión peruanos y su relación con el desarrollo sostenible

Abstract

La presente investigación se realizó sobre el derecho a la participación ciudadana ambiental, requisito en los estudios ambientales requeridos para la viabilidad ambiental de los proyectos de inversión peruanos y su relación con el desarrollo sostenible, con el propósito de demostrar que el ejercicio de dicho derecho, con reconocimiento constitucional, constituye una herramienta de vital importancia para la ejecución de proyectos preservando el ambiente y, consecuentemente, para el desarrollo sostenible. Mediante el ejercicio de este derecho se logra, o se debe lograr, una relación armoniosa tripartita entre el Estado, el titular del proyecto de inversión y la población del área de influencia. Sin embargo, en los últimos años hemos observado cómo, grandes proyectos de inversión, aun contando con Certificación Ambiental, que implícitamente incluyen la denominada Licencia Social, no han podido ser ejecutados debido a la conflictividad social. Casos emblemáticos, principalmente del sector minero extractivo, constituyen un claro precedente para los proyectos de inversión de diferentes sectores. En este caso, hemos tomado como muestra un estudio ambiental de un proyecto del subsector Electricidad. En este estudio se aplicó el método científico, haciendo uso de las técnicas de recopilación documental y fichaje de documentos referentes al ejercicio del derecho a la participación ciudadana ambiental y al desarrollo sostenible. Hemos esbozado 7 resultados, los mismos que se encuentran detallados en 6 tablas y 33 gráficos, graficando la representatividad del ejercicio del derecho a la participación ciudadana en un estudio ambiental, la pertinencia y efectividad del método utilizado para su realización, así como la manera en que la población ejerció su derecho. Luego de efectuarse la discusión de los resultados se corroboró la hipótesis consistente en que: “el ejercicio del derecho a la participación ciudadana ambiental sí contribuye al Desarrollo Sostenible”. Los resultados y discusiones permitieron extraer como conclusión principal que se debe reforzar los mecanismos de participación ciudadana.

This investigate work is around the community right to environmental participation as being a heavy force for a supportable growth in the Peruvian´s investment projects. The objective is to demonstrate that exercising this right, already acknowledged by the Peruvian national constitution, represents a tool of the outmost importance for environmental protection and in consequence, for sustainable development. Through the exercise of this right, a harmonious cooperation is established, or shall be established, amongst the Public, the potential investor party, and the population of the affected area. However, in the preceding few ages we have noticed how some large investment projects, even if granted the environmental board approval, could not move forward due to local social conflicts. These emblematic examples, mostly related to the mining industry, represent a clear warning for all investment projects. We have taken as a sample a project of the Electricity sector. The scientific method has been applied throughout this study, making good use of techniques such as literature and document reviews, observation, and filing, all with regards to both the civic right to participation and sustainable development. We first outline seven case studies and then, detail them through six tables and thirty-three figures, which graphically represents the representativeness of the process of exercising the civic accurate to contribute in an environmental study; the relevance and efficiency of the methodology secondhand cutting-edge the elaboration of the environmental study then the implementation of the civic participation mechanisms, meaning the method in which the population takes exercised this right. Following a review of the results, the original hypothesis is finally proven out: Exercising the civic right to participation does indeed contribute to sustainable development. The results and the subsequent discussion thus led to the primary conclusion that the mechanisms of the civic right to participation shall be strengthened for the population to reach the level of a “civic authority”.