dc.description | La tesis aborda una institución de gran relevancia en el Derecho Constitucional
peruano a lo largo de su historia, y que ha recobrado inusitado interés mundial
a causa del fenómeno del terrorismo global: se trata del estado de emergencia
frente a amenazas de naturaleza política a inicios del siglo XXI. Su hipótesis es
la siguiente: es necesario introducir cambios en el marco normativo
(Constitución y leyes), así como en la interpretación y en la jurisprudencia
constitucional relativos al estado de emergencia constitucional frente a
amenazas de naturaleza política, a fin de sujetar éste a las exigencias del
modelo de Estado constitucional y democrático de Derecho. La investigación
combina el método dogmático ―consulta de fuentes normativas
(Constituciones, leyes, reglamentos), repertorios de jurisprudencia y libros y
artículos académicos de doctrina legal― con una aproximación al conocimiento
empírico de la problemática a abordar, para lo que elabora dos «Bases de Datos
de Decretos Supremos y Resoluciones Supremas relativos a Estados de
Emergencia Constitucional» que abarcan dos arcos temporales (años 1980-1992
y 2013-2017), cuyas principales características son analizadas. La investigación
también recurre al método interdisciplinario, al incluir enfoques y consulta de
fuentes de historia, ciencia política y ciencias sociales. Entre los principales
hallazgos está que el uso del estado de emergencia en el Perú muestra
manifiestas transgresiones del orden constitucional, tales como el no
cumplimiento de las causales habilitantes, la violación de los principios de
necesidad, razonabilidad, proporcionalidad y temporalidad, la ausencia de
controles efectivos de naturaleza política y jurisdiccional, entre otros. Es
indispensable, en consecuencia, corregir ciertas prácticas identificadas en la
presente investigación doctoral, a fin de restaurar el verdadero sentido y
alcance de la Constitución de emergencia del Perú, permitiendo así la mejor
realización del modelo de Estado constitucional y democrático de Derecho,
inclusive bajo condiciones de anormalidad constitucional. | |