Migración y políticas públicas desde el margen. Acciones y omisiones estatales en un parque de la Ciudad de Buenos Aires

Abstract

En este artículo propongo abordar el tratamiento estatal de la migración internacional a partir del análisis de políticas públicas no focalizadas en la temática, pero que impactan fuertemente en la población extranjera. De este modo, busco ilustrar sobre lógicas que pueden obviar y/o contradecir las establecidas en las normativas migratorias y que se clarifican al investigar desde los márgenes sociales y simbólicos del Estado, recurriendo a una conceptualización amplia de políticas públicas. Ejemplifico los aportes de esta perspectiva a partir del análisis del cuatro políticas implementadas por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina, entre los años 2004 y 2014 en el Parque Indoamericano de Villa Soldati, zona caracterizada por concentrar uno de los más altos porcentajes de población migrante residente en esta urbe.

In this paper I propose to address the treatment of international migration by the State. In order to do so, I analyze public policies which do not focus on the subject but which impact strongly on the foreign population. Thus, I seek to shed light on logics which may obviate and/or contradict the ones established in migration laws. Such logics become evident when research is conducted from the social and symbolic margins of the State, working with a broad conceptualization of public policies. I exemplify the contributions made by this perspective with the analysis of four policies implemented by the Government of the City of Buenos Aires, Argentina, between 2004 and 2014 in the Parque Indoamericano Villa Soldati, area with one of the highest percentages of migrant population residing in this city.