Trilhas de Aprendizagem Com Foco em Competências: Uma Abordagem Metodológica para Aplicação no Poder Judiciário

Abstract

cenário criado pela globalização desafia a sociedade, empresas e governos à implementação de mudanças quer sejam sociais, econômicas e políticas. As transformações exigem inovadores modelos de gestão, novos instrumentos e metodologias, vislumbrando que os gestores e servidores públicos se adequem as transformações na sociedade globalizada. As inovações impulsionadas pelos avanços das tecnologias configuram-se em desafios e ao mesmo tempo, em oportunidades para a reforma e a democratização da gestão pública, que enfrenta as crescentes demandas, que exigem mais eficiência do Estado e requer serviços públicos com mais qualidade, desempenho e competência. Essa realidade estabelece urgência para soluções dinâmicas, na tarefa fundamental, de mapear e diagnosticar as lacunas nos processos produtivos, e a partir dessa identificação disponibilizar meios e instrumentos que auxiliem a administração pública a inovar suas estratégias e métodos de melhorias no desempenho dos servidores públicos. Nesse sentido, depara-se com a necessidade da adoção de diretrizes públicas para nortear a formação e aperfeiçoamento técnico dos servidores fundamentado nas melhores práticas sugeridas pela ciência, como a gestão por competências que pode auxiliar na construção de um modelo para aprendizagem. Nesse contexto, o Problema reside na existência de grande número de lacuna nas competências e desempenho dos servidores públicos, sem grandes motivações para incrementar melhorias e qualificação profissional, muitas vezes, pautado na estabilidade legal ou em virtude dos métodos de treinamento ortodoxos que não produzem resultados esperados. Desse modo surge a questão de viabilizar a elaboração de um modelo de trilhas de aprendizagem seguindo a descrição de Le Boterf através da implementação da metodologia de decomposição comportamental de Cortegoso. O objetivo principal foi avaliar a pertinência do modelo de objetivos finalísticos de ensino de Cortegoso para a construção de trilhas de aprendizagem no contexto do Cartório do Tribunal objeto de estudo. Em termos teóricos a pesquisa foi respaldada nos pressupostos da Administração Pública, Gestão por Competência e Programas de Ensino como subsídios para elaboração de modelos de Trilhas de Aprendizagem. Quanto aos métodos e procedimentos, foi utilizada a abordagem qualitativa, descritiva, com pesquisa bibliográfica, documental e pesquisa-ação de caráter exploratório. A coleta de dados foi efetivada com observação in loco em órgãos de Cartórios do Tribunal objeto do estudo. Também foram aplicados questionários estruturados e testados, a versão final composta de (11) questões, com total de (35) participantes distribuídos nos Cartórios do Tribunal que compõe a amostra. As informações coletadas foram tratadas através do viés da análise de conteúdo. Os resultados demonstraram que as trilhas de aprendizagem descritas por Le Boterf podem ser desenvolvidas pelo método de decomposição de Cortegoso, apresentando evidencias de viabilidade para o desenvolvimento de competência e minimização de lacunas de desempenho, através de ações de aprendizagem, direcionadas a práxis de servidores públicos do Poder Judiciário. A partir dos resultados da pesquisa, como produto tecnológico foi elaborado projeto de metodologia para desenvolvimento de trilhas de aprendizagem com foco em competência, baseado no método de decomposição comportamental de Cortegoso, produto que se pretende aplicável no âmbito do Poder Judiciário nacional.