Diseño del sistema de gestión para el plan parcial Sabaneta Real

Abstract

La implementación de los planes parciales ha sido incipiente en el municipio de Sabaneta, aunque el municipio cuenta con una normativa adoptada desde su primer Plan de Ordenamiento Territorial en el año 2000. En el año 2008 se crea La Promotora de Proyectos de Sabaneta, empresa gestora de proyectos estratégicos municipales. Se busca generar un espacio urbano de gran significancia para el municipio que integre funciones de carácter administrativo, recreativo, de servicios y comercio, al tiempo que permite el desarrollo de vivienda de alta densidad, que estructure la ciudad, tejiendo con continuidad la ciudad existente con la futura. Dentro de los proyectos planteados se encuentra la ejecución de un nuevo centro urbano municipal, unidades para vivienda en altura y espacios para comercio y servicios. El área de planificación hace parte del suelo urbano del municipio y el 41% del lote es de propiedad del ente territorial. El diseño urbanístico lo componen siete (7) unidades, cinco (5) de Gestión y dos (2) de actuación. El plan cederá para espacio público un 15% del área bruta y para equipamientos comunitarios un (1) metro cuadrado construido por cada vivienda a desarrollar y en otros usos un metro cuadrado construido por cada 100 metros cuadrados a desarrollar. Se hizo el análisis de los instrumentos planteados y adoptados mediante el Decreto 076 de 2005, en busca del avance de los proyectos y actividades allí propuestas, de lo cual se hace una síntesis del estado actual en cada una de sus dimensiones. Se evalúa el avance en la ejecución física, se hacen entrevistas y se visita el área de planificación. Se analizan referentes nacionales de planes parciales Ciudad Victoria en Pereira y Ciudad Salitre en Bogotá, para evaluar sus estrategias y posible aplicación en la ejecución de este Plan. Se evalúan los instrumentos de gestión del suelo y las estrategias de financiación para la implementación del nuevo sistema de gestión, se plantea una matriz como elemento que facilita la visualización de los nuevos instrumentos y su aplicación y se describe la participación de cada una de las unidades frente a cada uno de ellos. Se plantean estrategias de participación para los propietarios privados que fortalecen la gestión institucional municipal, mediante el trabajo conjunto entre el municipio y el sector privado, a través de la cooperación de los propietarios privados y la gerencia de la empresa Promotora de Proyectos de Sabaneta destinada para ello, que hacen más viable el desarrollo del polígono adoptado como plan parcial. Finalmente se realiza un mapa de procesos que permita la planificación de las actividades durante la etapa de ejecución de las obras, identificando la ruta crítica de las diversas fases o momentos del proyecto para una óptima ejecución del plan por parte de La Promotora de Proyectos.

ABSTRACT : The implementation of the tentative plans has been emerging in the town of Sabaneta, although the municipality has adopted legislation since its first Land Use Plan in 2000. By 2008 was created in the municipality a strategic project management company named Sabaneta Promoted Projects. It seeks to create an urban area of great significance to the municipality in order tointegrate administrative functions, recreation, trade and services facilities, while allowing the development of high-density housing, that build up the city, weaving the existing city and the future one. Among those projects proposed, is the implementation of new municipal downtown, housing units in height and space for trade and services facilities. The planning area is part of the municipality's urban land and 41% of the lot is owned by the local authority. The urban design is made up of seven (7) units, five (5) Management units and two (2) actuation units. The tentative plan will transfer 15% of the total area to public space, a meter squared of community facilities by each household developed and a meter squared of other uses by each 100 square meters built. This study presents the analysis of the management tools proposed and adopted by Decree 076, 2005, looking forward the progress of projects and activities proposed therein, in order to show a synthesis of current in each of its dimensions. It also evaluates the project´s physical implementation progress, made interviews and visits to the planning area.. This study analyzed tentative plan national benchmarks such as and Ciudad Victoria in the municipality of Pereira and Ciudad Salitre in Bogota D.C. in order to evaluate their strategies and possible application to the improvement of this Plan. The study evaluates land management tools and funding strategies for implementing the new management system, propose a matrix as a tool for the easy viewing of the new instruments and their application; this matrix also describes the participation of the units against each instrument. Participation strategies are proposed for private owners to strengthen municipal institutional management through joint work between the municipality and the private sector, through the cooperation of private landowners and management of the company Sabaneta Promoted Projects intended for Thus, they become more viable development plan adopted as part polygon. Finally it presents a map of processes that allow planning of activities during the implementation phase of the work, identifying the critical path for each phase or stage of the project to reach an optimal implementation of the plan by the Promotora Project.