Relectura de la medida cautelar de suspensión provisional de los efectos del acto administrativo ante el nuevo paradigma de la ley 1437 de 2011

Abstract

Esta tesis propone una nueva lectura sobre la medida cautelar de suspensión provisional de los efectos del acto administrativo acorde con la Constitución y con el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Para estos efectos, en primer lugar, delimitará el cambio de paradigma de la figura a partir de la Ley 1437 de 2011. Luego, demostrará que la ambivalencia de la jurisprudencia del Consejo de Estado desde su vigencia impide asimilar de forma satisfactoria este nuevo paradigma. Y, finalmente, presentará un sustento normativo adecuado para aplicar los requisitos de la apariencia de buen derecho (fumus boni iuris) y de peligro en la mora (periculum in mora), atendiendo las particularidades de la figura objeto de estudio. De esta manera, se impide que el juez incurra en prejuzgamiento y se resuelve de forma adecuada la tensión que la tardanza del proceso genera entre los derechos de las partes.

This thesis proposes a fresh approach in regard to the preventive measurement of provisional suspension of administrative acts in accordance with the Colombian Constitution and the Administrative Procedure Code. For such, in a first place an outline of the change of the paradigm regarding this concept will be analyzed based on Law 1437 of 2011. Afterward, it will demonstrate the ambivalence of the jurisprudence of the Conseil of State which does not allow assimilating properly this new paradigm. Finally, the adequate legal basis to apply the requirements of legal appearance (fumus boni iuris) and the risk of an untimely judgment (periculum in mora) will be presented, considering the singularities of the subject-matter. Hence, this averts the judge to incur in prejudices and resolved properly the tension that any delay in the legal procedure triggers to the rights of the parties.