La migración por asilo y la construcción de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea: evidencia desde el caso griego

Abstract

Este artículo examina cómo la evolución reciente de la migración por asilo ha afectado la construcción de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea (PESCUE), teniendo como punto de partida el caso de Grecia entre 2001 y 2012. Para este fin, se pone en contexto el transcurrir normativo de la PESC-UE frente a la recepción de solicitantes de asilo en Grecia, entendido a la luz de lo que Barry Buzan y Ole Waever llamarían como proceso de securitización. De este modo, se contextualiza el marco legal y político existente sobre el asilo en Grecia y en la Unión Europea, frente al proceso de construcción de la PESC-UE sobre tres puntos específicos: política de vecindad, de desarrollo y cooperación, y de protección de los derechos humanos. El resultado, luego de estudiar el caso griego frente a algunos de los principales países emisores de solicitantes de asilo hacia la UE, apunta a que la migración por asilo ha influido parcialmente en la configuración de la PESC-UE durante el periodo observado.

This article examines how the recent evolution of asylum migration has affected the construction of the European Common Foreign and Security Policy (EU-CFSP), taking the Greek case during the 2001-2012 period as a starting point. With this in mind, the normative progress of the EU-CFSP facing the reception of asylum seekers in Greece is analyzed, under the scope of what Barry Buzan and Ole Waever would call Securitization Process. Both legal and political frameworks on asylum migration in Greece and in the European Union are approached, in the context of the evolution of the EU-CFSP in three main areas: Neighborhood Policy, Development and Cooperation Policy, and Human Rights Protection. The conclusión points toward the partial influence of asylum migration in the configuration of the UE-CFSP during the studied period.