La actividad administrativa, la función pública y los servicios públicos

Abstract

La adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios le confiere legitimidad al Estado social de Derecho. Uno de los objetivos para obtener una buena calidad en la prestación de esos servicios pasa por mejorar las instituciones que gobiernan las actividades asociadas directamente a la prestación de los servicios públicos. Las normas jurídicas aplicables son una parte indispensable de esas instituciones. Las normas jurídicas, en lo posible, deben ser leídas y entendidas de forma coherente y armónica por todos los sujetos que intervienen en las actividades de prestación de servicios públicos. Una manera de reducir el número de conflictos y litigios que surgen sobre el entendimiento de las leyes sería la de lograr consensos acerca del significado de las nociones y de las categorías jurídicas más sobresalientes del régimen jurídico en cuestión. El presente trabajo trata de dar una visión lo más neutral que se pueda para denotar con la mejor precisión categorías como actividad administrativa del Estado, regulación y reglamentación y servicio público, tres nociones absolutamente indispensables para manejar las leyes aplicables a ese conjunto de funciones y actividades encargadas de la satisfacción de las necesidades de interés general.

The adequate provision of household public services confers legitimacy to the Social Rule of Law. One of the objectives to obtain a good quality in the provision of such services is crossed by the need to improve the institutions that govern the activities directly associated to the provision of public services. The legal norms applicable are an essential part of those institutions. Where possible, legal rules should be read and understood in a coherent and harmonic way by all individuals that intervene in the activities required for public service delivery. One of the ways to reduce the number of conflicts and litigations that arise from the interpretation and understanding of the law consists in achieving consensus on the definition of key notions and categories of the legal regime in question. This article tries to offer a neutral vision to understand categories such as administrative activities of the State, regulation and regimentation, and public service; these are notions absolutely indispensable to manage the applicable laws to the set of functions and activities that lead to the satisfaction of general interest needs. Summing up, attempts to elucidate the basics of the legal regime of public services.