El principio planeación como eje del proceso contractual de las empresas industriales y comerciales del estado

Abstract

Las empresas industriales y comerciales del Estado cuando estén competencia con el sector privado y/o público, nacional o internacional o en mercados regulados, constituyen una excepción a la aplicación del Estatuto General de Contratación y en tal evento, deben dar aplicación a sus normas internas y a los principios que orientan la función administrativa, la gestión fiscal, al deber de selección objetiva. Aun cuando no se indica explícitamente en las normas contractuales, el principio de Planeación es el eje fundamental de la gestión institucional para llevar a cabo sin contratiempos los objetivos institucionales encomendados a las entidades del Estado, las cuales habitualmente los realizan con el apoyo de contratistas públicos o privados. Se ha evidenciado que cuando falla la planeación por lo general fracasan los proyectos y ello tiene una afectación directa en el cumplimiento de los fines esenciales del Estado. En este contexto, a través de un estudio documental normativo y jurisprudencial con enfoque cualitativo, se pretende establecer si las empresas industriales y comerciales del Estado (en adelante EICE) cumplen el principio de Planeación, así como los fines del Estado.