Propuesta de Gestión Organizacional en Entidades del Estado Colombiano encargadas de la Protección y Seguridad a Personas

Abstract

Las actividades de protección y seguridad a personas con niveles de riesgos extremos y extraordinarios en Colombia, es un derecho fundamental del Estado Colombiano de garantizar y salvaguardar los derechos fundamentales de sus conciudadanos. La protección a personas se realiza en el marco de un sistema democrático garantista y respetuoso de los derechos humanos, procedimiento propio del programa de protección, que responden a un mandato constitucional y legal del Estado, así como el cumplimiento de los tratados internacionales en materia del respeto y garantía de los derechos humanos a favor del desarrollo y cumplimiento de políticas efectivas de protección, la seguridad tiene varios significados conceptuales y es cambiante, según su aplicabilidad en determinada disciplina. Es por eso que, el Estado a hondado esfuerzos por genera políticas de seguridad y protección. En virtud de lo anterior el congreso de la Republica le da facultades al gobierno de turno y por razones políticas, prescinde de una entidad como el Departamento Administrativo de Seguridad-DAS, que entre sus diferentes funciones tenía asignado la protección y seguridad a personas con riesgos extremos y extraordinarios; posteriormente el gobierno con facultades extraordinarias , crea una entidad única con características de protección y seguridad para el cumplimiento de salvaguardar los derechos fundamentales de las personas con riesgos evaluados. La Unidad Nacional de Protección-UNP fue creada para garantizar un derecho fundamental “La vida”, el objeto del estudio en la presente investigación, ha hecho parte de un discurso dominante en la actualidad, en el cual la entidad ha sido objetada por hechos de corrupción administrativa, tercerización de su misionalidad, deficiencias y problema en el cumplimiento en materia de protección y seguridad a personas , dificultado su comprensión en la gestión organizacional, observando la falta de gestión a la hora de cumplir con su misionalidad, generando tensiones al interior de la entidad y a su vez el distanciamiento y desconfianza con los ciudadanos. El objetivo y la importancia de la presente propuesta, será plantear un modelo de gestión organizacional, en los procesos operativos de los esquemas de seguridad y protección. No sin antes, contextualizar al lector en el estado del arte argumentado sobre la protección y seguridad a personas en Colombia, desde los años 1948 a la fecha; aportando la hoja de ruta para la asignación de los esquemas de seguridad, legislación en materia de protección, conceptos de seguridad, resultados de entrevistas a ex funcionarios del extinto “DAS”, funcionarios de la UNP y contratistas, por el cual se plantean argumentos de escenarios probables. Los argumentos documentados, en la presente investigación, alternan sobre la crisis de la actual de la entidad, busca emplear una metodología que, a partir de una investigación del “saber hacer” de la anterior entidad y con respecto a la entidad creada UNP, el estudio demuestra con instrumentos prospectivos gerenciales escenarios probables, que son herramientas propias del programa de Maestría en Gestión de Organizaciones, con el fin de aportar una visión diferente al nuevo modelo de gestión organizacional de la UNP y exponer un modelo de Gestión Organizacional, que puedan ayudar a orientar la función de seguridad y protección a personas en Colombia. El abordaje del tema de seguridad y protección a personas, están en el orden de la Seguridad Nacional, siendo un reto evidente para la seguridad Nacional, regional y transnacional en cuanto a la nueva amenaza de la globalización del terrorismo